Реновация «хрущевок» в Москве и Санкт-Петербурге
Когда происходило строительство «хрущёвок», это был огромный шаг вперёд. В это время семьи переселялись из неблагоустроенных помещений и коммунальных квартир, получая для каждой отдельную жилплощадь. Сейчас эти дома пришли в аварийное состояние. Для того чтобы решить эту проблему в крупных городах принята программа реновации старых советских многоэтажек.
Что такое программа реновации
В своё время получили жильё многие из тех, кто ранее вообще его не имел. Однако такие дома имеют свой срок эксплуатации, и он не превосходит пятидесяти лет. На текущий момент заканчиваются такие полувековые периоды для последних многоэтажек, построенных во время массовой застройки в советское время. Реновация направлена на то, чтобы помочь людям выбраться из старых и ветхих домов и получить современное, комфортабельное, улучшенное жильё.
«Хрущёвки» можно разделить на кирпичные, панельные и блоковые. Панельные относятся к самым дешёвым и непрочным. Когда составлялся список зданий, которые подлежат сносу в рамках программы, в первую очередь, в него включали пятиэтажные дома, сделанные по этой технологии. Кирпичные здания являются самыми качественными и надёжными из домов советской застройки.
В то же время, нужно помнить, что данная программа реновации не первая. В 1999 году была объявлена аналогичная и на настоящий момент она на 96% является выполненной. В рамках того проекта уже переселено примерно 60 тысяч семей.
Многоквартирные здания в список для сноса выбирались первоначально на основании анализа жалоб жильцов и данных об износе. Дополнительно проводился выборочный телефонный опрос квартиросъемщиков по этому вопросу.
Со временем в старых домах не только ухудшается внешний вид, но и постепенно приходят в негодность коммуникации. Необходимо решать, что делать с ними дальше. У большей части домов степень износа достаточно велика и полноценно отремонтировать такие здания, практически, невозможно.
Новые квартиры, как ожидается, будут иметь улучшенную планировку. Однако в реальности она станет лучше за счёт того, что существенно увеличатся вспомогательные помещения: кухня и передняя. В новых домах и квартирах к тому моменту, когда туда заселятся жильцы, будет полностью сделана отделка.
Государство гарантирует, что при переселении сохранится не только площадь квартиры, но и количество комнат. Предполагается, что переселенцы могут получить жильё большей площади, доплатив за дополнительные квадратные метры.
Если в одной квартире ранее проживало несколько семей, то они должны быть расселены в отдельные квартиры.
Программой предусмотрено, что под эту программу попадут не только пятиэтажные здания. Основным критерием для включения в неё является высокий износ и неисправное состояние жилья. Поэтому те девятиэтажные здания, которые настолько же изношены, как и «хрущёвки», тоже могут попасть под снос.
Планируется, что для первой волны расселения жилье построит государство, и лишь затем к этому процессу подключатся инвесторы. Чиновники предполагают, что все действия в соответствии с реновацией полностью завершатся к концу 2032 года.
В данную программу по состоянию на конец 2018 года включён 5171 дом.
Нормативная база
В сентябре 2017 года Правительство Москвы приняло программу реновации, которая будет действовать до 2032 года (Постановление Правительства Москвы № 497-ПП). Общий бюджет заложен на уровне 3,5 миллиарда рублей.
Территория распространения
В некоторых случаях новое жильё дадут в том же районе. Однако может случиться и так, что оно окажется в том же округе. Возможна ситуация, что гражданин добровольно пожелает переселиться в другой район. Но сделать он это сможет только в том случае, если жители целевого района уже расселились и ещё остались свободные квартиры нужного метража.
Критерии отбора жилья под снос
Прежде всего, для отбора многоэтажек оценивается состояние жилья. Если оно аварийное и не подлежит ремонту, то здание имеет высокие шансы попасть в программу реновации. Важно, чтобы жильцы согласились с данным планом.
Изучение зданий с целью определения его статуса в данной программе первоначально производится на основе рассмотрения износа здания и изучения жалоб, которые подают жильцы для того, чтобы был произведён ремонт здания или имеющихся коммуникаций.
Еще одним фактором, способным повлиять на принятие решения, является модель, в соответствии с которой было построено жилое здание. Ряд проектов считаются устаревшими, и дома, к ним относящиеся, как правило, находятся в состоянии непригодном для ремонта.
Реновация «хрущевок» на практике
С момента принятия плана реновации прошло чуть больше года. За это время расселены только два дома, жителям которых дали квартиры в доме, который первоначально для этого не предназначался.
Согласно планам, составлявшимся в 2018 году, должны быть возведены 34 высотки для того, чтобы принять тех, кто покинул свои квартиры в ветхих «хрущёвках». При этом появится 7 тысяч новых квартир, площадь которых составит 470 тысяч кв. м. В течение следующих трёх лет должны быть построены ещё 73 дома, куда можно будет переселить 40 тысяч семей.
На сегодняшний день план расселения сформирован не в полном объёме. Предполагается завершить его формирование к концу 2019 года. В частности, на конец 2018 года ещё не окончился конкурс на определение концепции застройки экспериментальных участков, участвующих в реновации.
В Москве
Реновация вызвала у населения самые разные эмоции и отзывы. Дело в том, что сформировалось мнение, будто переселение в обязательном порядке должно привести к улучшению жилищных условий. Однако задача программы вовсе не в этом.
На самом деле, переселение из пятиэтажных домов должно происходить в дома повышенной этажности. Считается, что указанное обстоятельство в какой-то мере ухудшает условия жизни вместо того, чтобы их сделать лучше. Одной из сторон данной проблемы является увеличившаяся нагрузка на городской транспорт.
Некоторые граждане предполагают, что таким образом строительные компании получают возможность реализации дополнительного объёма жилья.
В первое время мэр Москвы говорил о том, что предполагается снести в общей сложности, примерно, 8000 домов. На данный момент в этом списке около 5000 жилых строений. Это означает, что население трёх тысяч зданий высказалось против включения в программу реновации.
В Санкт-Петербурге
Петербургская программа была задумана ещё в 2008 году. При этом она отличается от той, которая действует на территории Москвы. Одним из основных требований является тот факт, что новое жильё должно быть построено в прежнем микрорайоне граждан.
Здесь реновацией занимаются две строительные фирмы: Реновация и Воин-В. Они должны были построить 8 440 000 квадратных метров жилья по этой программе, но сдали только 11 строений, имеющих площадь 127 000 квадратных метров.
Нужно учитывать, что в плотно застроенном Санкт-Петербурге сложно найти места для постройки новых высоток в конкретном квартале.
Куда будут переселять?
Для того чтобы найти место под строительство новых домов для переселенцев придётся использовать, практически, все доступные возможности. Некоторые граждане опасаются, что строители просто начнут уплотнять застройку, закладывая дома, например, на месте детских площадок.
Территориально (район переезда)
В большинстве округов планируется, что переезд произойдёт либо в границах района, либо в близлежащий район. Что касается жителей ЦАО, Новой Москвы и Зеленограда, то их собираются расселять в пределах округа.
По словам мэра Москвы, в настоящее время переселение происходит следующим образом:
- 92% в итоге остаются в старом районе.
- 4% оказались в соседнем районе.
- 4% переселены, с их согласия и по их просьбе, в удалённые районы.
Улучшение жилищных условий в новых квартирах
Не гарантируется, что получаемое жильё будет в новостройке, и условия проживания станут а порядок лучше. 
Неизменным является только то, что метраж жилплощади будет не менее чем в предыдущей квартире, и будет отвечать нормам квадратуры на одного человека (по расчетам, должно приходиться не менее 18 квадратных метров на одного члена семьи).
Переселенная семья, в конце концов, может переехать как в новостройку, так и в «сталинку» или «хрущёвку», которая не входит в реновационный перечень.
В разработанном проекте переселения сказано лишь то, что:
- Количество комнат будет таким же, как и ранее.
- Отделка в новых домах не потребуется (будет выполнена за счет застройщика).
- Вспомогательные помещения будут больше по площади и улучшенной планировки.
Прочие гарантии жителям
Владельцы квартир будут иметь право по своему желанию выбрать, будут ли они переселяться или хотят получить компенсации в размере рыночной цены своей квартиры.
Предполагается, что инфраструктура в новом месте обитания будет не менее качественная, чем по прежнему адресу.
Нужно ли платить за капремонт после включения дома в программу реновации?
При переезде уже внесённые платежи на капитальный ремонт будут потрачены на строительство новых квартир для населения. Если принято решение о реновации и здание включено в список под расселение, то выплата упомянутых платежей прекращается.
Можно ли включить «хрущевку» в программу или исключить из нее по решению жителей?
Если жители захотят участвовать в реализации проекта, то они могут проголосовать за это на собрании. В том случае, когда за проведение расселения будут более двух третей квартиросъемщиков, то здание может быть включено в программу. Однако это может быть сделано исключительно при следующих дополнительных условиях:
- В данное время проходит формирование списка жилых зданий для программы.
- Данная многоэтажка подходит для участия в реновации в связи со своим аварийным или изношенным техническим состоянием.
Если рассматривать ситуацию противоположного характера, то можно отметить, что выйти из программы также можно. Если провести собрание жильцов и на нём в пользу отказа от переезда проголосует более одной трети квартир, то это будет достаточным условием для исключения «хрущевки» из списка.
О том, как происходит переезд в новые квартиры, рассказано ниже.
