Правила оформления земельного участка по условиям “дачной амнистии”

Многие граждане еще в советские времена стали владельцами дачных участков, однако у большинства из них законные права на собственность до сих пор не зарегистрированы.

Без регистрации ни продажа участка, ни передача земли по завещанию, ни дарение невозможно.

Проживающие на данной земле даже не смогут узаконить постройку жилого дома для себя.

Что это такое и кто может воспользоваться

На деле данный процесс осложняется множеством нюансов, а также довольно крупными финансовыми затратами. В связи с этим Правительство РФ приняло Федеральный закон №93, получивший название «дачная амнистия». С его помощью значительно упростился процесс регистрации земельных угодий, к тому же произошло значительное сокращение временного отрезка, в течение которого гражданин вступает в законные права владения своим имуществом.

На первых порах планировалось, что закон будет действовать вплоть по 1 марта 2015 года, а потом приватизация дачных участков будет исключительно платной. Но на практике получилось так, что количество неучтенных участков оказалось слишком большим. Поэтому пришлось продлить срок действия закона до 2018 года. В 93ФЗ были внесены некоторые изменения, а также был принят другой Федеральный Закон №171 от 23 июня 2014 года.

Главная цель, преследуемая данным законом, подразумевает подтверждение права собственности на определенный участок земли и постановку на обязательный регистрационный учет.

Государство должно предусмотреть учет абсолютно всей земли на своей территории. Участки совершенно различного назначения и разной площади находятся в собственности множества людей, причем не всегда их законные права на владение подтверждены документально. Это дают о себе знать отголоски советского прошлого. Смена порядков влечет за собой много путаницы и бумажной волокиты, а все должно быть обязательно зарегистрировано.

Сведения о недвижимости содержатся в Росреестре. Только когда объект правильно зарегистрирован, и сведения о нем полные и всеобъемлющие, его можно передать в другие руки: продать, передать по наследству, подарить, обменять, сдать в аренду и т.д. Оформление документов – процесс затяжной, непростой и нередко затратный, а дачная амнистия призвана облегчить узаконивание своих владений, полученных в пользование от государства ранее 2001 года.

Этот закон значительно упрощает регистрацию права на имущество:

• не требуется обязательное межевание территории;
• постройки можно зарегистрировать без документа о введении в эксплуатацию;
• для объектов недвижимости не требуется разрешение на строительство;
• не нужен также и технический план постройки.

Готовые объекты недвижимости попадают под различные послабления и своего рода «амнистии», поэтому закон в народе и получил такое название. Ситуации всегда разные, любой частный случай рассматривается индивидуально: где-то владелец земли отделается лишь государственной пошлиной при регистрации пары объектов и участка, а кому-то придется платить и за межевание, и за кадастровый паспорт и нести другие немалые расходы.

Область применения данного закона не безгранична. Назначение земли, которую можно оформить упрощенным образом, должно подходить под следующие категории:

• выращивание огорода или сада;
• ведение личного подсобного хозяйства;
• строительство частного жилого дома;
• постройка гаража.

Внесенные в российское имущественное законодательство поправки предусматривают несколько групп объектов недвижимости, которые можно без труда отнести под закон о дачной амнистии:

1. Любой дом, коттедж и другие виды жилых строений, которые были возведены на территории, предназначенной для индивидуального жилищного строительства.
2. Постройки, попадающие под категорию личного подсобного хозяйства и находящиеся в пределах обозначенного участка.
3. Садовые и дачные домики, возведенные в целях ведения дачной, садовой, огороднической деятельности владельца угодий.
4. Гаражи, амбары, сараи, беседки, погреба, хозяйственные блоки, курятники и т.д.
5. Прочие сооружения, для строительства которых не требуется официального разрешения.

Порядок действий

Далее будет представлен поэтапный алгоритм действий по приватизации дачных участков:

1. Для регистрации земли в собственность гражданину потребуется установить право обладания данной недвижимостью, представив государству определенные документы. Сроки давности этих бумаг не имеют значения, важно правильное оформление всего пакета на момент выдачи. Необходимо выяснить способ получения данного надела: приобретение текущим или бывшим владельцем, либо получение от государства по субсидии, от родственника по наследству и т.п. Крайне важно установить дату получения участка. Старый закон, действовавший до марта 2015 года, ограничивал продолжительность владения данным имуществом: под него подходили только земли, владельцами которых люди стали до 30.10.2001. После внесения поправок доказательство права владения не требуется.
2. Гражданин, пользующийся указанным недвижимым имуществом, должен собрать определенный пакет документов на дом и на участок земли. Необходимо наличие кадастрового плана всех объектов, для этого может потребоваться справка из БТИ. При отсутствии документов уверенный в своем праве собственник обращается в местную администрацию за выпиской из хозяйственной книги.
3. Относящийся к дачному сообществу или кооперативу участок не требует услуг работников БТИ. Можно обойтись обращением в региональный орган управления за кадастровым планом. Итоговый пакет документации обязательно необходимо дополнить квитанциями об оплате пошлин.
4. На данном этапе владелец дачного участка обращается в Росреестр с заявлением о регистрации права собственности и с декларацией на объект недвижимости. Заполнять последний документ следует на месте, пользуясь консультациями специалистов, а не заранее, чтобы избежать ошибок и неточностей.
5. Отданные под расписку документы рассматриваются в течение месяца. Это средний срок, проверка может занять две недели, а может затянуться и на полгода. Когда все манипуляции проведены, и вынесен положительный вердикт, гражданину выдается свидетельство, подтверждающее право собственности на земельный участок и находящиеся на нем постройки.

Перечень документов для оформления

Список всех бумаг довольно обширный, на их сбор обычно уходит много времени, сил и средств.

Перечень, порядок получения и возможные варианты замены документов представлены ниже:

1. Документ о подтверждении права владения собственностью. Этим документом может являться:
   • свидетельство о праве собственности на землю старого образца;
   • свидетельство о праве пользования землей без ограничения по срокам или пожизненное владение с правом передачи по наследству;
   • акт о передаче надела в бессрочное или пожизненное наследуемое владение;
   • выписка из хозяйственной книги о наличии права на землю в случае получения данного имущества на ЛПХ;
   • иная официальная бумага, подтверждающая право владения дачным участком (постановление, решение, распоряжение).
2. Кадастровый план участка – карта с графическими и текстовыми данными о границах определенной территории. Часто бывает так, что владения не учтены государством, и у них нет ни кадастрового плана, ни паспорта, ни номера. В этом случае решением проблемы станет межевание участка и постановка на учет в Кадастровой палате. Нередко данный процесс затрудняется спорами о границах, как правило, между соседями. Помимо нервного напряжения, придется расстаться с приличной суммой денежных средств и потерять много времени, потому что каждый этап межевания занимает приблизительно по полгода.
3. Кадастровый паспорт на дом и другие сооружения.
4. Декларация на хозпостройки (садовый домик, гараж, летняя кухня, сараи, баня, беседка, фонтан, бассейн и т.д.).
5. Заявление о приватизации.
6. Удостоверения личности всех проживающих на данной территории (оригиналы и ксерокопии).
7. Квитанции об оплате госпошлины.

В рамках подобных ситуаций бывают случаи, когда кадастровым планом можно пренебречь. Таким образом можно избежать ненужной бумажной волокиты и ускорить достижение результата – вступление в собственность. Есть несколько ситуаций, когда кадастровый паспорт не требуется:

1. На участке была возведена постройка, не требующая каких-либо разрешений. Единственная тонкость – документ, подтверждающий нахождение объекта на принадлежащей гражданину территории.
2. Земля предназначена для огороднической, садоводческой или дачной деятельности. Здесь сопроводительным документом служит заключение некоммерческой организации об этом объекте.
3. Данные о постройке уже имеются в базе Росреестра. Этот пункт должен быть указан в декларации на недвижимость.

Как оформить «самозахват»

Разрешения о передаче в собственность, пользование, наследование, аренду такой земли у пользователей нет. По российским законам такой поступок попадает под понятие правонарушения и влечет за собой административную ответственность или же штраф.

Земельное законодательство устроено так, что ничьей земли на территории России нет. Если ее собственником не является ни физическое, ни юридическое лицо, то ей владеет государство.

Самовольный захват земли подразумевает несколько видов противоправных действий:

• застройка участка без разрешения властей;
• обустройство склада на указанной территории;
• незаконное расширение границ земель на соседние территории.

Постройки, возведенные на неоформленном участке, не могут быть зарегистрированы должным образом по причине отсутствия прав владения землей, на которой эти постройки находятся. Если лицо, как физическое, так и юридическое, официально не владеет участком или домом, то продать или совершить любое другое действие оно с ним не может.

Легализовать самовольно захваченные земли можно, законно оформив их в собственность. Без финансовых затрат здесь, конечно же, не обойтись.

Весь процесс сводится к нескольким процедурам:

1. Определение границ участка – специалист проводит межевание и формирует соответствующее дело.
2. Заявление об определении собственника земли, направляется в местную администрацию.
3. Оформление участка в собственность – после разбирательств об отсутствии прочих владельцев можно приступать к законному присвоению земли без собственника. Легализовать ее можно после получения кадастрового паспорта. Когда назначение участка определено (ЛПХ, ИЖС и т.д.), можно начать процесс узаконивания своих прав на эту землю.
4. Выкуп объекта у собственника – государством проводятся торги, по итогам которых физическое или юридическое лицо становится владельцем данного надела.
5. Получение кадастрового паспорта – выдается Росреестром после предъявления паспорта, заявления, межевого дела и постановления суда, договора купли-продажи или иного правоустанавливающего документа.

Важно помнить, что пока еще не оформленный участок лучше не застраивать. Иначе государство будет вправе обязать пользователя снести самовольно возведенные постройки.

О правилах упрощенной регистрации земельных наделов смотрите в следующем видеосюжете: