Общие положения Федерального закона “Об образовании в Российской Федерации”

В 2013 году набрал юридической силы закон “Об образовании” №273, который четко регламентирует права и гарантии учащихся и членов педагогического состава.

Какие права есть у учеников? Что им положено? Что положено педагогам?

Рассмотрим основные нюансы этого законопроекта.

О чем гласит

Его основные принципы были опубликованы в изданиях 31 декабря 2012 года:

• “Собрании законодательства РФ”;
• “Российской газете”.

Законопроект вступил в юридическую силу 1 сентября 2013 года. В первую очередь он принят для обновления системы образования Российской Федерации в целом и должен был в корне заменить ранние действующие нормативные акты (в частности закон “Об образовании” от июля 1992 года).

С момента его принятия впервые в истории существования РФ как отдельного государства четко определяются все нюансы получения образования:

• соотечественниками, показавшие свою какую-либо выдающуюся способность в направления науки;
• иностранными гражданами;
• лицами без гражданства;
• гражданами, которые находятся в местах лишения свободы.

В Федеральном законе № 273 особое внимание уделяется условиям образования граждан с наличием медицинских ограничений.

Кроме того, детально прописаны права, обязанности и уровень ответственности всего педагогического состава. В законе четко указано, что сумма заработной платы учителей не может быть ниже прожиточного минимума, установленного в каждом конкретном регионе проживания.

ФЗ №273 четко перераспределяет полномочия между государственными и местными органами управления касательно предоставления гарантий гражданам в получении общедоступного и бесплатного дошкольного образования.

Вместе с этим, высшие учебные заведения страны имеют все юридические основания своими силами разрабатывать и принимать необходимые стандарты при получении высшего образования.

Основные положения и принципы

Федеральный закон № 273 включает в себя абсолютно новые принципиальные положения, которые касаются российского образования.

Для школ:

• первоочередным правом записи на поступление в 1-й класс обладают граждане, проживающие в том же регионе, где находится образовательное учреждение;
• педагоги могут совершать индивидуальный подбор учащихся для дальнейшего изучения углубленных предметов исключительно в средних и старших классах;
• при попытке устроить ребенка в творческое учебное заведение нужно проходить конкурсный отбор;
• произвести закрытие сельского образовательного учреждения можно только после получения разрешения от сельского головы.

Для колледжей, техникумов:

• возможность закрытия профессиональных училищ (ПТУ), которые в своей образовательной программе предлагают исключительно профобразование;
• предоставление прав образовательным учреждениям на инклюзивные или интегрированные программы обучения, в том числе осуществлять подбор учащихся на конкурсной основе.

Для высших учебных заведений:

• результаты сдачи единого госэкзамена отныне действительны на протяжении 5 лет;
• сокращение перечня льготников при поступлениях;
• определена квота в размере 10% для поступления детей-инвалидов, а также других инвалидов. Все остальные льготники теперь имеют право на бесплатное обучение на базе подготовительных курсов при высших учебных заведениях;
• правом на бесплатное посещение подготовительных курсов можно воспользоваться всего 1 раз;
• все вузы, включая и частные, в обязательном порядке должны принимать участие в мониторинге Министерства образования и науки.

Правом на бесплатное посещение подготовительных курсов могут воспользоваться:

• дети-инвалиды, а также: сироты, с инвалидностью 1 или 2 группы;
• лица до 20 лет, у которых имеется только один родитель – инвалид 1 группы;
• при наличии у родителей либо у одного из них статуса “чернобылец”;
• дети, чьи родители являются военнослужащими либо сотрудниками правоохранительных органов.

Все права вступили в юридическую силу с 1 сентября 2013 года.

Права учащихся

Рассмотрим права учащихся по каждой категории отдельно.

Стимулирование и предоставление социальной помощи ученикам

Ученики наделены:

• делать самостоятельный выбор образовательного учреждения, а также вида получения образования (очная, заочная, дистанционная);
• проходить обучение при условиях, которые допускаются их состоянием здоровья и психологического развития. При необходимости получение необходимой социально-педагогической и психологической помощи;
• возможностью обучаться по индивидуальной программе, если обстоятельства не запрещаются нормативными актами;
• правом на получение отсрочки в прохождении срочной воинской службы на период обучения;
• возможностью перейти с платной на бесплатную форму обучения при соблюдении нормативных актов РФ;
• использование библиотеки образовательного учреждения бесплатно;
• получить необходимые сведения по актуальности выбранной профессии перед началом образовательного процесса.

Учащимся предоставляются меры стимулирования и социальной поддержки:

• полного обеспечения: спецодеждой, а также необходимым инвентарем при наличии на то обстоятельств, предусмотренных федеральными законами РФ;
• право бесплатно питаться в образовательных учреждениях при наличии обстоятельств, регламентированных федеральными законами РФ;
• предоставление мест в интернатах и общежитиях при наличии обстоятельств, предусмотренных действующим законодательством РФ;
• правом на пользование транспортным обеспечением согласно статье 40 ФЗ “Об образовании”;
• получение стипендий и другого вида денежной помощи (выплат) согласно закону “Об образовании”;
• право на получение займов с целью получения образования согласно действующему законодательству РФ.

Получение стипендий и иных выплат

Под определением “стипендия” подразумевается денежная сумма, которая назначается учащимся с целью дополнительного стимулирования либо же поддержки при получении будущей профессии.

Закон “Об образовании” определяет следующие виды государственных стипендий:

• академическая;
• социальная;
• для аспирантов, ординаторов и ассистентов-стажеров.

Кроме этих выплат, предусмотрены такие стипендии:

• президентская;
• именная;
• губернаторская;
• частная (если учащийся проходит обучение от какой-либо фирмы или частного лица, гарантирующее ему в дальнейшем рабочее место);
• стипендия слушателям подготовительных курсов согласно обстоятельствам, предусмотренным действующим законодательством.

В свою очередь, социальная стипендия от государства выплачивается:

• детям-сиротам;
• детям-инвалидам;
• инвалидам 1 или 2 группы;
• гражданам, относящихся к категории “чернобылец” или получившие радиацию по причине ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне;
• гражданам, получившим военные травмы в период прохождения воинской службы или в следствии ведения боевых действий (наличие соответствующего удостоверения);
• лицам, проходившим воинскую службу по контракту на протяжении минимум 3 лет;
• гражданам, получающим на момент поступления в образовательное учреждение иную социальную выплату.

Транспортное обеспечение

Предоставление права на бесплатный транспорт в качестве перевозки учеников в образовательных учреждениях возникает при наличии на то общеобразовательных программ между поселениями.

Деньги выделяются за счет учредителей.

Трудовые правами, социальные гарантии и льготы для педагогических работников

Педагогический состав образовательных учреждений имеют право на получение трудовых и социальных гарантий:

• возможность использования права на сокращенную продолжительность труда;
• получение дополнительного профильного образования, с периодичностью 1 раз в 3 года;
• пользоваться продолжительными ежегодными отпусками (оплачиваемыми). Причем продолжительность отпуска определяется Правительством РФ;
• использование продолжительного отпуска с продолжительностью до одного календарного года не чаще 1 раза в 10 лет;
• оформление страхового пенсионного обеспечения досрочно, согласно действующим нормативным актам;
• правом становиться в очередь на получение жилой недвижимости при условии, если педагог остро в этом нуждается;
• остальные трудовые права, а также социальную помощь, которая устанавливается действующим законодательством РФ.

Основные академические права педагогов заключаются в следующем:

• наличие запрета на вмешательство в их трудовую деятельность;
• наличие возможности принимать активное участие в разработке образовательных программ;
• возможность вести параллельно научно-исследовательскую работу;
• возможность самостоятельно выбирать формы преподавания образовательных программ, если это не противоречит этике;
• возможность использования собственных (авторских) образовательных программ, если они способны улучшить форму восприятия учебного материала;
• возможность принимать активное участие в обсуждении вопросов, касательно образовательного процесса;
• свобода слова и самовыражения;
• возможность самостоятельно подбирать учебные пособия, способные улучшить качество преподавания.

Данный перечень прав и гарантий не является исчерпывающим. Подробней все узнать можно в Федеральном законе №273.

Основные положения данного закона рассмотрены в следующем вебинаре: