Законодательная база

Что такое прожиточный минимум и какова его величина

Прожиточный минимум в России в 2016 – 2017 годахПонятие прожиточного минимума существует в большинстве стран, как вполне благополучных, так и достаточно бедных. Существует оно и в Российской Федерации.

Экономически эта величина представляет собой выраженную в денежном виде стоимость определенного продуктового набора для нормального существования (функционирования) организма, и необходимого минимума товаров и услуг для основных потребностей личности.

Интересно, что в мировой практике до 4/5 такого минимума приходится на физиологические потребности (продукты для выживания) и только 1/5 — на социальную часть.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

(Москва)

(Санкт-Петербург)

(Регионы)

Это быстро и бесплатно!

Что это такое

Законодательное определение прожиточного минимума дается в ст.1 Федерального закона от 24.10.1997г № 134 «О прожиточном минимуме в РФ», согласно которой — это стоимость потребительской корзины, а также обязательных платежей и сборов.

Законы РФ о проижточном минимумеФактически, это понятие представляет собой уровень минимально приемлемого и возможного существования гражданина страны (то есть просуществовать на указанную сумму можно, но с потребностями, едва покрывающими физиологические нужды).

Кроме того, понятие прожиточного минимума используется в ст. 133 Трудового кодекса РФ, где связывается с понятием минимального размера оплаты труда (МРОТ), который не должен быть менее прожиточного минимума.  Однако до настоящего времени указанное положение не действует.

Законодательное закрепление прожиточного минимума очень важно, поскольку от него зависит государственная поддержка семьи, несовершеннолетних, одиноких граждан и установление пенсий, пособий, других мер социальной поддержки.

О том, что такое прожиточный минимум, рассказано в следующем видеосюжете:

Из чего состоит данный показатель

В ст. 4 ФЗ- 134 установлено, что величина прожиточного минимума ежеквартально определяется в целом по стране, путем расчета потребительской корзины по данным Росстата РФ.

Статистики в свою очередь, используют данные о ценах на питание, непродовольственные товары, стоимости услуг и платежей.

Из чего составляется прожиточный минимум в РоссииСогласно ФЗ 134 корзина представляет собой:

  • необходимый перечень продуктов;
  • ряд товаров и услуг, минимально требующийся для жизнедеятельности.

Состав (структура) потребительской корзины пересматривается один раз в 5 лет. Ее разработкой занимаются как федеральные органы, так и комиссии в отдельных регионах.

Кроме ФЗ -227, состав и размер стоимости корзины определяется согласно Постановлению Правительства РФ № 56, принятому 29.01.2013г. Приложение № 1 Постановления содержит перечни продуктов питания, которые включены в прожиточный минимум отдельно для трех категорий:

  • трудоспособного населения;
  • детей;
  • пенсионеров.

Структура продуктовой корзины для проижточного минимумаСтруктура продуктовой корзины состоит из:

  • Хлебопродуктов (включая крупы, макароны и т.д.). Так, для трудоспособного человека количество потребления товаров этой группы установлено в 126,5 кг;
  • Картофеля;
  • Овощей, в том числе свежих и консервированных;
  • Фруктов (причем количество их по категориям населения сильно разнится: для детей – 118, 1 кг, работающего человека – 60 кг, пенсионеров – 45 кг в год).
  • Сахар, включая кондитерские изделия;
  • Мясопродукты;
  • Рыба;
  • Молочные продукты и молоко;
  • Яйца;
  • Растительное масло, другие жиры;
  • Прочие товары, такие как соль, чай, специи.

В состав потребительской корзины входят непродовольственные товары и сервисы. Интересно, что до 2013 года постановления Минтруда и Госкомстата достаточно детально регулировали состав таких сервисов (в частности, учитывались бытовые промышленные товары, одежда, проезд на городском транспорте).

Сейчас, согласно Постановлению Минтруда №6 в составляющую минимума для проживания входят:

  • определенный объем и перечень продуктов;
  • непродовольственные товары в размере около 50% от стоимости продуктовой составляющей ПМ;
  • минимальные услуги, также в размере около половины затрат на продукты.

Таким образом, в прожиточный минимум входят три основные составляющие, а их стоимостное выражение примерно равно двукратному размеру продуктовой корзины.

Субсидия на оплату коммунальных услуг в 2017 годуО субсидиях на оплату коммунальных услуг читайте здесь.
Порядок получения имущественного налогового вычета рассмотрен в данной статье.
Правила получения государственной помощи на покупку квартиры изложены в этом материале.

На что влияет

Величина прожиточного минимума (по ст. 2 ФЗ №- 227) предназначена для:

  • На что влияет величина прожиточного минимумаанализа общего уровня жизни населения;
  • планирования и претворения в жизнь различных социальных программ;
  • размера федерального МРОТ;
  • установления пенсий, стипендий, пособий, различных выплат социального плана;
  • формирования бюджета страны и других целей.

Аналогичные цели преследует установление ПМ в субъектах, на региональном уровне. Важно: семья, чей среднедушевой доход не достигает прожиточного минимума, признается малоимущей. После этого она получает право на социальную поддержку со стороны государства.

Особенности для регионов

Законодательно установлено, что прожиточный минимум определяется как в целом по стране, так и по каждому субъекту (региону) РФ в разрезе трех групп населения: находящихся в трудоспособном возрасте, пенсионеров и детей.

Особенности прожиточного минимума в регионах РФСогласно ст. 4 ФЗ «О прожиточном минимуме в РФ», он рассчитывается каждый квартал на основе стоимости потребительской корзины и данных органов статистики о ценах на продукты, товары, а также на услуги как в целом по стране, так и в регионах. Таким образом, хотя стоимость продовольственных товаров по стране не слишком различается, но с учетом географического положения регионов существенно разнятся услуги на квартплату и коммуналку, суммы прожиточного минимума по регионам не совпадают с общероссийским уровнем ПМ.

Размер прожиточного минимума по стране в целом устанавливается Постановлением Правительства РФ (по итогам истекшего квартала), а в регионах — местными органами исполнительной власти. Так, по итогам 1 квартала 2016 года федеральный ПМ установлен на уровне 10524 руб. для работающих граждан, для детей —9676 руб., для пенсионеров — 8025 руб. (для сравнения в 2015 году прожиточный минимум составлял соответственно 10404, 9489, 7916 рублей).

Последние новости и изменения

Величина прожиточного минимума с середины 2015 года показывала тенденцию к снижению (согласно данным Росстата это объяснялось удешевлением продуктов, входящих в потребительскую корзину). Однако с 1 квартала текущего года она вновь подросла. Связывается это с удорожанием услуг и коммунальных расходов.

Кроме того, важным изменением, ожидающим россиян в не столь далеком будущем, можно считать программу Минтруда России на период 2013-2018, предусматривающую доведение до прожиточного минимума размера минимальной оплаты труда в РФ.

Хотя в условиях кризиса в экономике говорить о значительном улучшении положения населения не приходится, все же сокращение разрыва между МРОТ и прожиточным минимумом будет иметь важное значение.

Величина ПМ на второй квартал 2016 года в России указана в следующем видеоролике:

Остались вопросы? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:

+7 (499) 350-66-43 (Москва)

+7 (812) 309-71-83 (Санкт-Петербург)

8 (800) 333-45-16 доб. 193 (Регионы)

Это быстро и бесплатно!

Задать вопрос