Основные положения ФЗ 167 Об обязательном пенсионном страховании

На сегодняшний день пенсионная система в РФ претерпела значительные изменения.

Например, было введено такое понятие как обязательное пенсионное страхование (ОПС) с целью обеспечения страховой защиты и интересов граждан России. Регламентирует данный вопрос ФЗ № 167-ФЗ, а также другие нормативные акты.

В этой статье мы рассмотрим основные положения данного законодательного акта, в том числе, виды пенсионного страхования, участников по нему, принцип работы данной системы, а также как происходит персонифицированный учет в ОПС.

Законодательное регулирование вопроса

Существует обязательное и добровольное ПС.

В согласии со статьей 3 ФЗ № 167-ФЗ от 15.12.01 под ОПС подразумевают систему мер для компенсации физлицам дохода, который начислялся до назначения пенсий и был утерян при наступлении страхового случая.

После вступления в силу ФЗ «Об обязательном ПС» в 2002 году в РФ начала действовать пенсионная реформа. В согласии с данным законодательным актом все граждане России являются застрахованными лицами. ПФР открывает всем физлицам индивидуальный лицевой счет (ИЛС), на который каждый месяц начисляются страховые взносы (СВ), которые за сотрудника уплачивает работодатель во время исчисления ему зарплаты. Данные взносы формируют будущие пенсионные выплаты.

Накапливаемые СВ инвестируются на финрынке, дополнительно формируя таким образом накопительную часть (НЧ), управление которой производится ГУК «Внешэкономбанк». Если физлицо не определилось со способом инвестирования, то финансовые поступления перечисляются из ПФР по умолчанию. Любой гражданин имеет право самостоятельно решить кому передать право на управление накопленными отчислениями, например, негосударственному пенсионному фонду или компании.

При наступлении возраста выхода на пенсию из накопленных средств будет выплачиваться пожизненная пенсия.

Перечислим федеральные законы, регулирующие ОПС:

1. № 212-ФЗ от 24.07.09 г. «Об СВ в ПФР» — регулирует порядок оплаты и начисления СВ в государственные внебюджетные фонды.
2. № 27-ФЗ от 01.04.96 «Об учете в системе ОПС».
3. № 56-ФЗ от 30.04.08 г. «О дополнительных взносах на НЧ трудовой пенсии»
4. № 111-ФЗ от 24.07.02 г.«Об инвестировании финсредств для формирования НЧ трудовой пенсии в РФ».
5. № 173-Ф3 от 17.12.01 г. — регламентирует условия начисления трудовых пенсий в связи с оплатой СВ на ОПС.

Виды

На данный момент все пенсионные начисления, выплачиваемые в РФ, можно разделить на два главных класса:

1. Пенсии по ОПС (финансируются из сумм СВ по ОПС, накопленных в ПФ).
2. Пенсии по государственному пенсионному обеспечению (выплачиваются из средств федераль­ного бюджета).

Главные виды пенсионных выплат по ОПС — это трудовые и профпенсии.

К трудовым пенсионным начислениям относятся следующие виды перечислений по:

• старости;
• инвалидности;
• потере кормильца.

Данный вид госпособий регламентируется и начисляется в согласии с ФЗ № 173-ФЗ.

Кто является участниками системы ОПС

В согласии со статьей 4 ФЗ № 167-ФЗ участниками ОПС являются:

• страховщик (начисляет госпособия и пенсии при наступлении страхового случая);
• страхователи (отчисляют СВ страховщику);
• застрахованные физлица.

Согласно статье 5 обязательное пенсионное страхование в РФ проводится страховщиком — ПФР. Наряду с ПФ России ими могут быть негосударственные фонды в предусмотренных федеральным законом случаях и порядке.

Согласно статье 6 страхователями по ОПС считаются:

1. Лица, которые осуществляют выплаты работникам, а именно: организации, ИП, физлица.
2. ИП, арбитражные управляющие, адвокаты, нотариусы, которые осуществляют частную практику.
3. Страхователи, которые относятся одновременно к нескольким категориям, упомянутым в предыдущих подпунктах, оплату СВ осуществляют по каждому основанию.
4. Лица, которые проводят частную практику, не будучи ИП, считаются как ИП.
5. Физлица, которые по собственной воле вступают в правоотношения по ОПС в согласии со ст. 29 данного ФЗ.

Согласно ст. 7 застрахованные граждане — это физлица, на которых распространяется ОПС в согласии с данным законом. К ним относятся следующие граждане:

• работающие по трудовому договору;
• члены фермерских хозяйств;
• самозанятые лица, например, ИП;
• работающие за границей в случае уплаты СВ;
• члены родовых общин народов Сибири, Заполярья и Дальнего Востока РФ, которые занимаются традиционными промыслами.

Принцип работы

Согласно статье 17 бюджет ПФ формируется из следующих поступлений:

• СВ;
• сумм финсанкций, например, пеней;
• денежных средств федерального бюджета;
• резерва для проведения выплаты НЧ трудовой пенсии;
• доходов от инвестирования свободных финсредств ОПС;
• пенсионных накоплений физлиц, которым начислено срочное пенсионное госпособие;
• добровольных взносов физлиц и организаций, которые они оплачивают, не будучи застрахованными гражданами или страхователями;
• других источников, которые разрешены законодательством РФ.

В данной системе страховщиком, как уже было сказано, является ПФР, который управляет пенсионными отчислениями. Бюджет ПФР каждый год составляется Правительством.

На ОПС СВ перечисляются в ПФР по ставке 22 %.

Данный тариф делится на две части:

1. Солидарную (средства для начисления фиксированной части страхового госпособия физлицам).
2. Индивидуальную (взносы на ИЛС лицам, из которых формируется размер страховой и накопительной части госпособия).

В результате данная система позволяет выплачивать страховую и накопительную часть пенсионных выплат.

Индивидуальный учет

Страхователь обязан зарегистрироваться в ПФ. В ст. 11 рассматриваемого ФЗ находится полный список потенциальных страхователей. Отведенное время на регистрацию у страховщика составляет три рабочих дня после представления пакета необходимой документации. После окончания процедуры страхователь получает документ, являющийся свидетельством о регистрации.

Система индивидуального учета, которую проводит ПФР, предназначена для сбора и ведения учета сведений обо всех физлицах, которые имеют регистрацию в системе ОПС. Благодаря этому существует возможность реализации назначения накопительной и страховой части пенсий в зависимости от суммы уплаченных СВ и инвестиций по ним.

На каждое физлицо ПФР открывает ИЛС с определенным номером, который имеет три составляющих:

1. Общая часть включает следующую информацию: ФИО, адрес, паспортные данные, половая принадлежность, гражданство, время трудовой и другой деятельности, информация о заработной плате и иные данные.
2. Специальную часть составляют данные о сумме СВ, перечисленных на накопительную часть госпособия, о выборе вида инвестнакоплений и другие сведения.
3. Профессиональная часть включает информацию о сумме инвестдохода, начисленных и уплаченных СВ для пенсионного обеспечения физлица, которое имеет право на досрочное пенсионное обеспечение, длительности стажа и сумме выплат.

Каждому индивидуальному лицевому счету присваивается номер СНИЛС, информация о котором содержится в ССГПС — ламинированной пластиковой карточке зеленого цвета, которую выдает ПФР. Получить данные сведения можно в личном профиле на сайте ПФР.

Подытоживая, можно сказать, что система ОПС была введена для обеспечения выплаты пенсионных начислений гражданам с целью их поддержки. Чтобы реализовать данную программу была создана система индивидуального учета СВ на застрахованных физлиц. Благодаря учету с ее помощью пенсионных прав граждан исключается вероятность ошибок при начислении пенсионных выплат.

О системе обязательного пенсионного страхования смотрите в следующем видеосюжете: