Что такое отпуск без сохранения заработной платы. Правила его предоставления

Практически треть суточного времени многие граждане проводят на работе, исполняя трудовые обязанности и таким образом обеспечивая материальное благополучие себе и своим близким, наряду с исполнением семейных обязанностей, которые тоже требуют и постоянного контроля, и присутствия.

При этом в некоторых случаях семейные проблемы выступают на первый план и требуют срочного решения именно в рабочее время, в связи с чем труженику необходимо освобождение от обязанностей на день или два, а возможно и на более длительное время.

Законодательная база вопроса

Государственная политика в отношении граждан РФ направлена не только на защиту их прав, но и на создание комфортных условий для существования в различных ситуациях. Ведь организация возможности совмещать трудовую деятельность и материнство способствует повышению рождаемости, а предоставление дополнительных трудовых гарантий предопределяет большую отдачу и, как следствие, повышение продуктивности и прибыли.

Именно поэтому в ТК РФ и предусмотрена возможность предоставления отпуска для разрешения проблем личного характера в удобное для труженика время, но с учетом специфики компании и, соответственно, по согласию с дирекцией. Так в частности, в ст.128 ТК РФ сказано, что в связи с семейными проблемами либо при наличии других уважительных причин работник может быть освобожден от непосредственных обязанностей на срок, который ему необходим, в виде административного отпуска.

При этом, учитывая, что оговоренный вид освобождения от трудовых функций предназначен для разрешения проблем личного характера, оплата на протяжении отсутствия за работником не сохраняется, так как данное освобождение предоставляется не для отдыха. А вот другие виды гарантий, относящиеся к сохранению должности либо оплате периода нетрудоспособности актуальны, учитывая, что работник даже пребывая в отпуске за свой счет, остается действующим сотрудником, а значит, подлежит законной защите в полном объеме.

Кому положен и условия предоставления

Именно поэтому количество дней освобождения от обязанностей корректируется и с учетом пожеланий сотрудников, и специфики компании.

При этом в ряде случаев некоторые категории тружеников в рамках той же ст.128 ТК РФ и других федеральных норм имеют право отсутствовать на рабочем месте в удобное для них время и без учета пожеланию дирекции. В частности, к таковым относятся:

• труженики, оформившие пенсионное пособие до двух недель на протяжении года;
• ветераны ВОВ и боевых действий до 35 дней;
• инвалиды при любой степени ограничения физических возможностей до двух месяцев;
• вдовы и родители военных до 14 дней;
• супруги военнослужащих при наличии разницы в протяженности ежегодных отпусков, в порядке ст.11 ФЗ №76;
• совместители, опять же в случае разницы между отдыхом по основному месту занятости и дополнительному;
• учителя и преподавательский состав ВУЗов в размере 12 месяцев, но только при выслуге не менее 10 лет;
• государственные служащие до одного года в порядке ст. 46 ФЗ №79;
• студенты, совмещающие обучение с трудовой деятельностью от 15 дней до 4-х месяцев для поступления либо подготовки к итоговой защите на основании ст.173-174 ТК РФ;
• все работники, независимо от принадлежности к льготной категории в случае рождения ребенка, регистрации брака либо смерти близкого родственника до 5-ти дней.

Также в порядке норм закона, руководство учреждения может установить дополнительные периоды отсутствия на работе без сохранения оплаты и в других случаях уже на основании локальных актов до 2-х недель и более, допустим, в отношении сотрудниц, самостоятельно воспитывающих детей, либо при наличии особых заслуг перед предприятием, к примеру, той же выслуги.

Порядок оформления

По сути, оформление административного отпуска не предполагает особых сложностей, учитывая, что график очередности не составляется в виду невозможности предусмотреть срок использования оговоренного периода.

Более того на основании ст.128 ТК РФ работодатель не имеет права просить сотрудника оформить данное освобождение от работы, которое, по сути, предназначено только для тружеников, а не для разрешения производственных проблем путем сокращения расходов на оплату труда, к примеру, в случае возникновения тех же простоев или иных экономических проблем.

Для всех категорий сотрудников

В частности, для оформления отпуска на начальном этапе составляется заявление с просьбой об освобождении от рабочих обязанностей от лица труженика, который собственно в рамках закона и может являться инициатором предоставления отпуска, учитывая, что о семейных проблемах, а также о периоде их разрешения может знать только он.

При этом оговоренный документ составляется не в день начала периода отсутствия на рабочем месте, а хотя бы на сутки ранее, ведь дирекции тоже нужно время для того, чтобы найти замену сотруднику либо перераспределить объем работы. Кстати, в некоторых компаниях предусмотрен и более длительный срок предшествующий подаче заявления, несмотря на то, что данный вопрос законом не регламентирован, именно поэтому подобный подход не является законным.

Между прочим, само заявления также не имеет утвержденной законом формы, поэтому при составлении оговоренного документа используются общие правила оформления подобного вида документации. Соответственно после составления заявления, документ подается уже на рассмотрение руководства, которое обязано выразить свое мнение путем проставления визы в верхнем левом углу.

Естественно при наличии отказа, дальнейшие действия не производятся, а вот на основании положительного решения уже создается приказ, который собственно и служит основанием для освобождения от обязанностей на срок, оговоренный в распоряжении и внесением определенной буквенной кодировки в табель учета выходов.

Предоставление в обязательном порядке

Если же труженик принадлежит к льготной категории, и, следовательно, отказать ему дирекция не вправе, заявление также оформляется, но вот основания, подтверждающие наличие льгот должны быть подтверждены документально. В частности:

1. При регистрации брака предоставляется копия заявления из ЗАГСа, а в случае смерти родственника свидетельство, подтверждающее безвременный уход оного, естественно появление на свет малыша находит свое отражение уже в справке из родильного дома.
2. Ученический отпуск для поступления может быть подтвержден справкой-вызовом, собственно, как и подготовка к сдаче государственных экзаменов, а также учебным планом, выданным образовательным учреждением.
3. Длительное освобождение от обязанностей педагога предоставляется только при наличии стажа, соответственно, в качестве подтверждения используется книга о труде, что актуально также и для госслужащих.
4. Дополнительным работникам, совмещающим несколько должностей, потребуется копия приказа с основного места занятости об использовании ежегодного периода отдыха, где указаны граничные периоды отдыха.
5. Женам военных также потребуется копия приказа об отпуске, но уже с места службы мужа, учитывая, что основанием для предоставления освобождения является именно разница в протяженности времени освобождения от служебных функций, которая собственно посредством приказа подтверждается.
6. Вдовам военных потребуется предоставить свидетельство о безвременной кончине супруга и справку из военкома или с его бывшего места службы о занимаемой должности либо смерти в связи с военной травмой.
7. Инвалидам либо ветеранам боевых действий нужно будет только копия их удостоверения, которая, как правило, еще на стадии трудоустройства имеется в личном деле труженика.

Кстати, далеко не все работодатели требуют документального подтверждения прав на получение административного отпуска в удобное для сотрудника время и, тем не менее, в ряде случаев отказы случаются. Именно поэтому рекомендуется при составлении заявления изначально приложить вышеописанные документы во избежание спорных ситуаций либо недоразумений.

Учет трудового стажа

В рамках ст.121 ТК РФ практически все периоды освобождения от непосредственных обязанностей с сохранением должности входят в общий стаж занятости, дающий право на ежегодный отдых, при этом административный отпуск свыше двух недель в год, учету уже не подлежит и, следовательно, оплачиваемый отдых предоставляется уже в меньшем объеме.

Также безоплатный вид освобождения от трудовых обязанностей не принимается к рассмотрению и при исчислении выслуги, учитываемой при расчете дополнительного отпуска за условия труда, отклоняющиеся от нормы, к примеру, при наличии вредных факторов. Так в порядке норм, закрепленных в Приказе Минтруда №14-2/В-1045, в льготный стаж именно за труд в особых условиях входят только те периоды, которые были отработаны в соответствующих условиях, что подразумевает исключение всех административных отпусков независимо от их протяженности.

А вот в общий стаж занятости в компании рассматриваемое отсутствие на рабочем месте входит в виду того, что общая выслуга исчисляется с даты приема по момент прекращения сотрудничества без разбивки периодов на оплачиваемые и не оплачиваемые, а также те, в течение которых, сотрудник не мог по ряду причин исполнять свои обязанности.

В случае болезни

Конечно, запланировать использование административного отпуска можно, особенно тем категориям тружеников, которые на данный период имеют полное право, а вот болезнь предусмотреть не реально, вследствие чего в ряде случаев возникают казусы, подразумевающие наложение нетрудоспособности на период данного отсутствия на рабочем месте.

При этом, если подобная ситуация происходит во время ежегодного отдыха, он в порядке норм ст.124 ТК РФ увеличивается на соответствующее количество дней, а вот административный отпуск нет, в виду того, что в соответствии со ст.9 ФЗ №255 продлению подлежит только законный отдых, коим отпуск без оплаты не является.

Однако, если сотрудник заболел перед оговоренным периодом освобождения и продолжил лечение уже на протяжении безоплатного отсутствия на рабочем месте либо заболевание возникло в течение данного времени и, соответственно, продлилось уже по его окончании, все дни болезни, пришедшиеся на периоды до и после оного, оплачены будут в размере пропорциональном к общей выслуге.

О правилах предоставления рассматриваемого вида освобождения работников от выполнения трудовых обязанностей смотрите в следующем видеосюжете: