Правила выселения граждан из муниципального жилья

Муниципальное жилье – это недвижимость, которой владеет государство, точнее, муниципалитет. Эти площади входят в жилищный фонд субъектов Российской Федерации. Городские власти сдают жилье в наем определенным категориям населения. Гражданин, вселяющийся и проживающий в ней, не является собственником, он всего лишь наниматель и ограничен в своих правах относительно данной недвижимости. Такое жилье можно приватизировать, расширив тем самым свои права и исключив возможность выселения из квартиры.

Подтверждением факта временного владения жильем является договор социального найма или ордер на проживание. Гражданин может быть лишен данного права по решению суда. Выселить можно по нескольким причинам, инициаторами тоже могут быть несколько сторон. В Жилищном кодексе рассмотрены права и обязанности лиц, прописанных в муниципальной квартире. Они приравнены друг другу, будь то непосредственно квартиросъемщик, на чье имя заключен договор аренды с государством, либо зарегистрированный на данной площади родственник.

Законодательный аспект вопроса

Жилищные споры относятся к разряду наиболее затяжных процессов. Судебные разбирательства длятся долго и нередко осложняются различными нюансами, деталями и неожиданными поворотами. В России существует такое понятие как социальная недвижимость, которую можно получить по соответствующей очереди, имея особый статус, также у небольшого процента людей остались неприватизированные квартиры, доставшиеся от государства в советское время.

Просто так получить недвижимость от муниципалитета, по субсидии, довольно сложно, а расстаться с жильем намного проще.

Необходимо соблюдать все правила эксплуатации жилья:

• не беспокоить соседей;
• соблюдать тишину в ночное время;
• не допускать задолженностей по коммунальным платежам;
• содержать квартиру в должном техническом и архитектурном состоянии (самовольная перепланировка недопустима);
• использовать жилплощадь по прямому назначению;
• недопустимо разрушение и крупные поломки в помещении.

Статья 60 Жилищного Кодекса РФ регулирует процесс выселения граждан из муниципального жилого объекта недвижимости, который занимается в соответствии с договором социального найма. Власти могут предоставить жильцам равноправную замену в виде другого жилого помещения или без такового. Также регулируют данный вопрос ст. 31, 35, 84, 85, 90, 91, 103, 133 ЖК РФ.

Кто имеет право осуществить данную процедуру

По закону инициаторами выселения гражданина из муниципальной квартиры могут быть следующие лица:

• наймодатель, то есть собственник помещения – обычно это администрация населенного пункта;
• органы жилищной инспекции – по итогам контроля эксплуатации жилых помещений и соблюдения правил использования таковых;
• проживающие в одном помещении или бывшие члены семьи нанимателя – в случае ущемления прав или грубом обращении;
• соседи по дому – при систематическом нарушении общественных правил и норм.

Основания и условия

В соответствии с законом выселение гражданина из муниципальной квартиры происходит по двум схемам:

• с предоставлением другого жилья;
• без должной замены.

Когда положена квартира взамен:

1. Когда помещение переводится в статус нежилого.
2. Если дом, в пределах которого располагается квартира, подлежит сносу.
3. Если жилой дом или часть дома, включая это помещение, признаны непригодными для проживания.
4. Если проводится капитальный ремонт или реконструкция здания, в результате чего площадь муниципальной квартиры либо увеличится, либо уменьшится. Если площадь возрастет, то и норма предоставления квадратных метров на одного пользователя увеличится, что не будет соответствовать договору. При сокращении пространства в жилище договор также станет негодным, потому что жильцы автоматически могут признаться нуждающимися в жилом помещении.
5. Муниципалитет принял решение передать именно этот объект недвижимости в пользование религиозной организации. Возможность и правомерность таких действий регулирует Федеральный Закон «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности.
6. Если у проживающих в квартире лиц есть задолженность по коммунальным услугам более чем за полгода. Жилое помещение будет предоставлено, но по оговоренной российским законодательством норме 6 м² на каждого человека.

Государство может принимать довольно жесткие меры вроде выселения из казенной квартиры без предоставления какого-либо другого жилья взамен, то есть практически «на улицу». Основания для такого решения:

1. Муниципальная жилплощадь была занята самовольно, то есть без соответствующего разрешения властей, без ордера или договора социального найма. То есть, основания проживания в квартире граждан не установлены законом, неправомерны.
2. Лишение гражданина родительских прав, которое сопровождается решением о невозможности совместного проживания родителя со своим ребенком.
3. Использование жилого помещения не по назначению, систематическое нарушение законных прав и интересов соседей, бесхозяйственное обращение с жилым помещением с допущением разрушений. При наличии подобных действий наймодатель (муниципальные власти) предупреждают нанимателя квартиры и проживающих с ним членов его семьи о необходимости устранения грубых нарушений. Если наблюдается разрушение объекта недвижимости, то наймодатель назначает виновникам срок для восстановления повреждений в разумных пределах. Если ошибки не будут исправлены, а разрушения не будут восстановлены, все проживающие выселяются в судебном порядке, а замена таким недобросовестным нанимателям жилья предоставлена не будет.
4. Незаконная перепланировка также будет являться причиной выселения гражданина из казенной квартиры.
5. Истечение срока проживания для временных жильцов. Если данный срок согласован, то жилье должно быть освобождено в конкретный день, а если предварительной договоренности по этому поводу не было, то после предъявления требований о выселении должно пройти не более недели.

Порядок

Есть несколько вариантов выселения жильцов из муниципальной квартиры в зависимости от действующих в конфликте лиц:

1. Выселение собственником – то есть по инициативе муниципалитета. Причинами таких действий могут быть основания, прописанные в ЖК РФ, иными законами, договором, либо решение может вынести суд. При несоблюдении требований о выселении в срок, гражданина выселят принудительно на основании судебного решения.
2. Выселение несовершеннолетнего – определенное Конституцией РФ равенство всех граждан перед законом и судом предполагает отсутствие каких-либо привилегий или особенных прав у несовершеннолетнего. Дети подвергаются процедуре выселения точно так же, как взрослые. Только во время судебного разбирательства дополнительно привлекаются органы опеки и попечительства, а вдобавок и прокурор.
3. Принудительное выселение – происходит в случае несогласия проживающих в квартире граждан выселяться. Чтобы выселить жильцов, необходимо добиться положительного решения суда, а для начала судебного дела, необходимо подать исковое заявление.
4. Выселение бывшего супруга – после развода супругов в муниципальной квартире остается наниматель помещения при условии, если жилплощадь не была нажита совместно или предварительно между ними не было заключено письменное соглашение на этот счет. Если бывшему супругу некуда идти и нет средств на приобретение или аренду другого жилья, суд дает в этом случае отсрочку на выселение. Иногда власти могут обязать самого нанимателя приобрести квартиру бывшему супругу, если он выплачивает алименты.
5. Выселение из ипотечной квартиры – суд выносит решение об освобождении жилья, за которое не было уплачено кредитное обязательство в срок.
6. Незаконное выселение – данная процедура проводится только представителями Службы судебных приставов, причем с обязательным предъявлением исполнительного листа. В противном случае и без вступившего в силу решения суда выселение признается незаконным.

Составление искового заявления

Как правило, по своей воле выселяются граждане, у которых закончился договор социального найма помещения или вышел срок временной прописки.

А для принудительного выселения необходимо наличие искового заявления, составленного собственником, то есть муниципалитетом, одним или несколькими членами семьи одного из проживающих в квартире лиц, либо соседями.

Исковое заявление о выселении должно быть составлено в соответствии с требованиями Гражданского процессуального Кодекса РФ. Формат определен статьей 131 ЖК РФ. Заявитель должен подать бумагу в районный суд по месту нахождения освобождаемого жилого помещения.

Иск должен сопровождаться весомыми доказательствами, которыми может воспользоваться суд, чтобы признать нанимателя виновным и отобрать у него государственную собственность. Заявление должно четко отражать суть конфликта, содержать конкретные претензии и фактические основания для выселения.

Бумага, подаваемая в суд, должна содержать какие-либо требования, например:

• лишить прав на проживание в квартире – выставленные требования нужно четко аргументировать, к примеру, невозможность совместного проживания;
• выселить принудительно – здесь суду должна быть предоставлена самая полная информация о конкретном лице, удостоверяющая его личность, и адрес объекта недвижимости, откуда требуется выселить гражданина;
• снять с регистрации – требуется участие в разбирательстве ФМС.

Иск должен состоять из нескольких частей:

1. Вводная – содержит наименование инстанции, куда направлено заявление, данные истца, ответчика, при необходимости представителей сторон и третьих лиц.
2. Описательная – изложение хронологической цепочки событий с указанием возникших причин выселения, а также предпринятые попытки урегулирования спора перед обращением в суд. Нужна также часть с перечислением всех документов, оформленных совместно с нанимателем.
3. Мотивировочная – анализ и отношения к неправомерным действиям ответчика и законное обоснование таковых.
4. Просительная – формулирование исковых требований (выселить, выписать и т.д.).

Согласно ч. 2 ст. 83 ЖК РФ, невозможно выселить принудительно жильцов, законно проживающих в служебных квартирах.

Неприкосновенными считаются жильцы, попадающие под определенные категории:

• пожилые граждане, находящиеся на пенсии;
• дети-сироты, возраст которых не имеет значения;
• члены семьи умершего нанимателя квартиры;
• инвалиды 1 и 2 группы, которым присвоили данный статус вследствие травмы, полученной во время исполнения профессиональных обязанностей, несения воинской службы либо по причине профессиональной болезни;
• члены семьи погибших при исполнении служебного долга или пропавших без вести военнослужащих, сотрудников таможни, ОВД, МЧС, системы исполнения наказаний.

О правилах проведения данной процедуры рассказано в следующем видеосюжете: