Что такое муниципальное (социальное) жилье

К сожалению, в силу жизненных обстоятельств многие люди не имеют достаточных средств для того, чтобы купить собственную квартиру.

Ведь в семье с низким заработком либо несколькими детьми доход, как правило, невелик, поэтому ни накопить, ни взять в ипотеку люди жилье не могут, в то время, как аренда квартиры стоит достаточно дорого.

Именно для подобных ситуаций и предусмотрена государственная программа, подразумевающая предоставление лицам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, социальных квартир за умеренную плату с возможностью дальнейшей приватизации.

Законодательная база вопроса

Жилищный вопрос для многих граждан является достаточно острым в виду того, что купить собственную квартиру может себе позволить лишь небольшой процент из них в связи с достаточно низкими доходами. Поэтому с целью социальной поддержки населения в РФ разработанная программа, которая позволяет обеспечить заветными квартирными метрами нуждающихся в жилье людей уже за счет государства, посредством использования государственного жилого фонда.

Так в силу ст.19 ЖК РФ жилищный фонд России состоит из помещений следующих уровней собственности:

• коммерческой или частной, то есть жилье принадлежит обычным гражданам и частным компаниям по договорам купли-продажи;
• государственной, которая подразумевает принадлежность квартир или домов уже РФ;
• муниципальной, что означает владение квартирами муниципалитетами уже на местном уровне;
• ведомственной, то есть то же служебное жилье, которое предоставляется тем же военнослужащим при выходе в запас.

Конечно, еще в советские времена практически все квартиры принадлежали государству и предоставлялись гражданам на определенных условиях, в частности, в случае рождения нескольких детей, в виде поддержки молодых семей или тех же ударников труда, не говоря уже о служебных квартирах, на которые имели право только труженики определенных организаций.

В настоящий момент уже в РФ ситуация осталась практически такой же, то есть государство по-прежнему владеет многими квартирами, но уже, к сожалению, в меньшем объеме и, соответственно, предоставляет оговоренные жилые помещения только определенным категориям, которые относятся к социально незащищенным.

Преимущества и недостатки

В последние десятилетия в России активно развивается направление строительства жилой недвижимости за счет коммерческих структур либо самих граждан в виде дольщиков, что в ряде случаев имеет некоторые риски, учитывая, что далеко не все застройщики выполняют взятые на себя обязательства. Данная ситуация сложилась в связи с тем, что строительство жилья за счет бюджетных средств составляет минимальный размер, в то время, как граждан нуждающихся в жилых помещениях меньше не становится, а значит спрос на социальное жилье, которое имеет как ряд недостатков так и преимуществ, по-прежнему остается.

В частности, большинство помещений принадлежащих тем же муниципалитетам либо РФ, в общем, были построены еще в советские времена, конечно, в пределах минимального качества, но, к сожалению, достаточно давно и по шаблонному проекту. То есть многие дома в настоящий момент требуют, если не полной реконструкции, то капитального ремонта, причем в соответствии с полным перечнем работ, утвержденным ст.166 ЖК РФ. Также многие квартиры, учитывая, что они изначально возводились в качестве социального жилья, имеют малые габариты и минимум удобств, не говоря уже об отсутствии приемлемой планировки.

Ведь в советские времена в погоне за исполнением пятилетнего плана многоэтажки возводились по самым простым планам и в кратчайшие сроки. Поэтому жилые помещения, которые, конечно, сохранились с тех времен в рамках жилищного законодательства РФ не отвечают современным требованиям по тем же нормам квадратных метров на одного человека, не говоря уже о тех же крохотных ванных комнатах и кухнях.

И при этом у государственной недвижимости остается главное преимущество, а именно ценовая политика, которая доступна практически всем слоям населения, учитывая, что квартирная плата рассчитывается на минимальном уровне, к которой добавляются только коммунальные платежи. А также возможность проживать в социальных квартирах многие десятилетия без особых проблем с собственником жилья и возможностью перезаключения договора с другими членами семьи, в случае смерти основного квартиросъемщика или иных обстоятельств. Не говоря уже о праве приватизации заветных квадратных метров.

Кто имеет право на получение

Именно поэтому и оба вида помещений распределяется практически на равнозначных условиях, определенных законом. В частности, в соответствии со ст.51 ЖК РФ право на улучшение жилищных условий за счет социального жилья имеют следующие категории:

• лица, которые не имеют собственного жилья и им, а также членам их семьи, не предоставлено муниципальное жилье ранее;
• граждане, которые обеспечены жилыми помещениями за счет государства либо собственных средств, но менее учетной нормы на человека, которая, кстати, утверждается на региональном уровне;
• лица, которые имеют собственное жилье либо проживают в помещении в соответствии с договором социального найма в помещении, не отвечающем требованиям, то есть, по сути, квартира находится в аварийном доме либо требует капитального ремонта;
• большие семьи, которые проживают в собственном либо социальном жилье совместно с членом семьи, имеющим тяжелое заболевание, к примеру, тот же туберкулез, и не могут позволить себе приобрести отдельное помещение для больного родственника.

Так же в порядке норм федерального законодательства некоторые льготные категории имеют право на улучшение жилищных условий за счет увеличения тех же квадратных метров. К примеру, на жилищные льготы имеют право:

• военнослужащие при переходе в запас;
• многодетные семьи;
• ветераны ВОВ и боевых действий;
• ветераны труда;
• инвалиды;
• граждане, признанные малоимущими в установленном порядке.

Как узнать свою очередь

Большая часть государственного жилого фонда состоит из квартир, которые уже предоставлены гражданам по договору социального найма, а так как оговоренные жилые помещения, как правило, используются квартиросъемщика ни одно десятилетие, свободных квартир достаточно мало.

Следует учитывать и тот факт, что в настоящее время многоквартирные дома строятся в основном за счет коммерческих структур, которые отдают в государственный фонд лишь минимальный процент от жилой площади, что собственно и приводит к дефициту свободных помещений, которые могут быть переданы нуждающимся в улучшении жилищных условий гражданам.

Именно поэтому для получения социальной квартиры, граждане должны для начала быть признанными нуждающимися в жилье либо в улучшении условий проживания, и поставленными в очередь, которая продвигается крайне медленно, учитывая, что квартиры из советского периода освобождаются крайне редко, а пополнение новыми жилыми помещениями осуществляется лишь в минимальном размере.

Также постановка на учет еще не гарантирует предоставление квартиры, в связи с тем, что граждане с момента признания нуждающимися в улучшении жилищных условий не могут купить даже комнату в коммуналке либо прописать дополнительно жильца в маленькую квартиру. Учитывая, что подобные действия могут быть расценены как намеренное ухудшение условий проживания либо фальсификация данных, подтверждающих необходимость в квадратных метрах.

И, тем не менее, если граждане не нарушают условий проживания и ожидают получения заветных метров, о порядковом номере своей очередности и ориентировочном сроке получения жилого помещения можно узнать посредством направления заявления в органы местного самоуправления либо через официальный сайт Департамента городского имущества. При этом, помимо номера очередности желательно отслеживать освободившиеся жилые помещения, посредством запросов в ту же местную администрацию, особенно, если находишься в первой пятерке претендентов. Ведь желающих получить заветную квартиру достаточно много и все обладают определенными льготами, соответственно о себе нужно постоянно напоминать.

Составление договора

Конечно, жилое помещение в случае его освобождения передается очередному претенденту далеко не сразу, а только после проведения определенных действий. В частности, для начала квартира обследуется комиссионно на предмет пригодности к проживанию и наличию всех условий, соответствующих стандарту. Затем изучается уже сами претенденты на заветные метры, учитывая, что жилое помещение предоставляется не первому по списку лицу, а в соответствии с учетной нормой метража претендента и имеющейся квартирой.

Следующим шагом будет беседа с будущим владельцем, который должен осмотреть предлагаемый вариант жилья, особенно, если он расположен в другом районе либо составляет меньшую площадь, чем требовалось изначально. Если согласие нового квартиросъемщика получено, конечно, официально, органы местного самоуправления принимают решение в порядке норм, оговоренных в ст.57 ЖК РФ, на основании которого уже оформляется ордер на вселение в квартиру.

Соответственно, после оформления оговоренных документов уже и заключается договор социального найма в рамках ст.60 ЖК РФ, в котором собственно все условия проживания и дальнейшего взаимодействия сторон и прописываются.

Плата за найм

В порядке ст.67 ЖК РФ квартиросъемщик обязан погашать коммунальные платежи, из расчета потребленных услуг за предоставленные блага в виде света тепла и воды, в то время как бремя оплаты взносов на тот же капитальный ремонт, а также содержание общедомового имущества возложено на собственника жилого помещения, то есть государство в лице местных администраций.

А так как оговоренные взносы, по сути, относятся к содержанию социального жилья, наниматели муниципальных квартир обязаны ежемесячно оплачивать и квартирную плату, которая собственно и компенсирует понесенные государством затраты. При этом учитывая, что квартиросъемщики относятся к льготным категориям с финансовыми трудностями, размер платы формируется исходя из норм, закрепленных в Приказе Минстроя №668/ПР уже на местном уровне и исходя из прожиточного минимума в той же области или крае.

О правилах получения социальной жилой недвижимости смотрите в следующем видеосюжете: