Правила переселения граждан из аварийного и ветхого жилья

Переселение граждан из аварийного жильяГосударство заинтересовано в обновлении многих сфер жизни, в частности, это касается и жилья.

По этой причине предприняты меры для переселения людей в новое жилье.

Граждане часто задаются вопросом: кто и на что может рассчитывать в связи с данной программой.

Законодательное регулирование вопроса переселения граждан из ветхого и аварийного жилья

Законодательно этот вопрос затрагивается целым рядом актов как федерального, так и регионального значения:

  1. Законы о переселении из аварийного и ветхого жильяЖК РФ – закон перечисляет права и обязанности и граждан, и государственной власти в вопросах обеспечения жильем;
  2. ГК – регулирование права собственности, владения, аренды и т.д. и границ действий государства в отношении прав владельцев;
  3. Закон о фонде содействия реформе ЖКХ;
  4. Градостроительный кодекс;
  5. Санитарные и гигиенические нормы и стандарты, устанавливаемые ведомствами и министерствами;
  6. Постановление Правительства по вопросам признания жилья аварийным или ветхим;
  7. Акты региональных органов власти (постановления правительств региона, решения законодательных органов).

Действия регионов, конечно, определяются спецификой местности, однако центральное правительство дает методические указания и контролирует организацию и выполнение программ.

В целом меры, принимаемые местными властями идентичны, и отличия касаются объемов проблемы.

Регион за счет собственных средств вправе принимать дополнительные меры, не снижая общегосударственных или федеральных стандартов.

В перечне присутствуют лишь основные нормативные акты, касающиеся обсуждаемого вопроса.

Правила признания жилья аварийным

Руководящим актом здесь является постановление Правительства, им утверждены критерии и процесс оценки ветхости и аварийности жилых объектов. Положение действует с 2006 года, и уже не однократно в него вносили изменения.

Оценку проводит межведомственная комиссия, создаваемая или государственными, или муниципальными органами власти.

В состав комиссии входят представители разных структур:

  • Порядок признания жилья аварийнымСЭС;
  • МЧС (пожарная охрана);
  • Ростехнадзор;
  • Жилищный надзор;
  • Градостроительства и архитектуры;
  • Специалисты в области проектирования и инвентаризации недвижимого имущества.

Последние два пункта рекомендательные, специалисты в области проектирования и оценки необязательно состоят на государственной или муниципальной службе.

В работе комиссии участвует представитель собственника или обслуживающей организации, ответственной за многоквартирный дом.

Оценка комиссии, изложенная в заключении, руководство к действию в отношении конкретного объекта в дальнейшем.

Положение требует, чтобы в состав комиссии не входили лица, которые ранее составляли проектную документацию или принимали участие в выдаче разрешения на эксплуатацию дома.

Раздел II положения описывает технические требования к многоквартирному дому (состояние несущих конструкций, инженерных коммуникаций, стен).

Комиссия по признанию жилья аварийным и ветхимЖилье считается непригодным при условии:

  • физического износа конструкций дома;
  • изменение окружающей среды, приводящие к несоответствию санитарным и гигиеническим нормам условия проживания.

Причиной могут быть промышленные объекты, последствия техногенных катастроф, аварий.

Например, конструкции дома в порядке, и он мог бы прослужить длительный срок, но степень шума и загрязнения делают проживание в доме невозможным.

Кто может претендовать на переселение

Аварийное жилье в принципе не предназначено для проживания.

Что касается прав жителей, есть несколько моментов:

  • Кто может претендовать на переселение из аварийного жильякомпенсация или предоставление аналогичного жилого помещения или квартиры полагается собственникам;
  • имеющие право проживания на условиях социального найма получают аналогичное жилье на условиях социального найма;
  • аренда у частного собственника прекращается в связи с форс-мажорными обстоятельствами.

У человека, претендующего на жилье, должны быть законные основания на него. Если таких не имеется, то в суд поступит обращение с иском о выселении без предоставления другого жилья.

Связано это с угрозой жизни и здоровью и с тем, что предыдущий собственник теряет все права, и полномочия по распоряжению имуществом переходят к муниципалитету или государству.

Задержка с решением вопроса может возникать с гражданами, занятыми судебными процессами, и принадлежность жилья еще не определена.

Пошаговая инструкция процедуры

В Положении тщательно прописан порядок действий органов власти. В межведомственную комиссию, работающую на постоянной основе, собственник жилья (государственный орган власти или обслуживающая дом по его решению организация) или собственник жилого помещения в многоквартирном доме. Формально достаточно одного заявления, чтобы начать процесс.

Особняком стоят надзорные инстанции (СЭС, МЧС, Ростехнадзор, жилищная инспекция), они вправе инициировать вопрос о признании объекта аварийным без прямых обращений жителей.

К заявлению прилагаются бумаги, подтверждающие обоснованность заявления:

  • Порядок процедуры переселения граждан из аварийного жильязаключения, акты представителей надзорных служб, выданные ранее в ответ на жалобы на состояние дома;
  • вывод экспертов, в т. ч. по вопросам проведения инженерных изысканий и проведения проектных работ;
  • принятие решения о персональном составе комиссии;
  • составление акта обследования при необходимости его проведения и выезда на место;
  • составление заключения, в котором комиссия описывает свои выводы.

Составленные комиссией документы должны в полной мере отвечать положению. Иначе результат работы комиссии не будет принят судом в случае оспаривания заключения кем-то из жителей.

Если есть сомнения в честности чиновников, следует заранее пригласить экспертов, чьи выводы можно было бы положить в основу заявления. Существуют специализированные организации, проводящие соответствующие исследования. Представителям комиссии тяжелее будет принять незаконное решение, и соответственно проще отменить в суде при необходимости.

Подспорьем окажутся жалобы, касающиеся состояния дома. Почти всегда обращения поступают в жилищный надзор.

Заявитель приобщает копии документов, подтверждающих его права на жилье в доме:

  • выписка из реестра о праве собственности;
  • ордер о вселении, копия договора социального найма, справка о составе семьи.

Таким образом, перед обращением в комиссию нужно подготовить солидный пакет документов.Документы для переселения из аварийного жилья

Комиссия принимает одно из следующих решений:

  • признать дом непригодным, но считает возможным провести реконструкцию или капитальный ремонт;
  • признать дом аварийным и рекомендует его снести;
  • признать дом соответствующим нормам для проживания.

В суде в случае несогласия с действиями комиссии оспаривается её заключение. Суд не может признать дом годным или негодным к проживанию, он вправе лишь оценить соблюдение процесса принятия и обоснованность выводов комиссии.

Сроки процесса переселения

Сроки переселения определяются адресной программой, принятой в регионе, согласно планам. В силу обстоятельств, они отодвигаются, причем не на несколько месяцев, а год или больше. График расселения утверждается в приложении к постановлению местного правительства об утверждении адресной программы.

В разъяснениях ВС РФ говорится, что граждане вправе просить переселить их из аварийного дома независимо от планов и сроков местного правительства. Причина серьезный уровень опасности обрушения или иных опасных для жизни и здоровья факторов.

Суд вправе наложить такую обязанность на власти и установить временной отрезок для проведения переселения.

Некоторые особенности

Они связаны с тем, кто является жилец – пользователем или собственником, а также нахождением в очереди на улучшение условий проживания.

Принудительное переселение

Принудительное переселение возможно исключительно по решению суда. Пока нет решения суда, выселение силами ФССП невозможно. Полиция такими вопросами не занимается.

Администрация должна соблюсти порядок уведомления граждан с предложенными условиями, им должны отослать его за 12 месяцев до предполагаемой даты выселения.

Переселение собственника или арендатора

В случае с собственником в суде:

  • Переселение собственника или арендатора аварийного жильяпрекращается право собственности на исходный объект прав;
  • признается право на предложенную администрацией квартиру;
  • выселение с предоставлением жилого помещения (указывается адрес новой квартиры).

Переселение собственнику предлагается при условии включении дома в программу переселения.

В случае с человеком, проживающим по социальному найму:

  • расторгается первый договор найма;
  • налагается обязанность заключить второй договор;
  • выселение с предоставлением нового помещения по соответствующему адресу.

Если семья стоит в очереди на улучшение жилищных условий

Люди получают ту же жилую площадь, что имели до переселения. Тем же, кто успел получить статус нуждающихся в улучшении условий проживания, предоставляется жилье с большей площадью.

Не имеет значения, идет речь о собственниках или проживающих по социальному найму.

Региональные особенности реализации программы

В ней указываются:

  • Переселение граждан из аварийного жилья в регионахперечни домов;
  • расчеты затрат на программу;
  • расчет времени, которое потребуется на реализацию программы;
  • распределение доли расходов между федеральным и региональным правительством.

Регионы свободны:

  • в выборе временных рамок, с учетом прописанных в законе;
  • в формировании очереди, в части передвижения в ней домов, грозящих обрушением и проживание в которых является серьезным риском;
  • в формировании этапов исполнения программы;
  • в выборе приобретаемого жилья в рамках районов проживания людей, если нет согласия на переезд в другой район;
  • расходование предоставленных средств должно соответствовать поданным заявкам на помощь из центра.

Возможность предоставления компенсации

Вместо жилья компенсацию получают граждане, если их не устраивает предложенное жилье.

Компенсация выплачивается как за саму квартиру, так и за долю в общем имуществе жилого дома. Полагаются дополнительные выплаты за долю в земельном участке. Оценка производится исключительно по рыночной стоимости.

Граждане имеют право выбора между компенсацией и получением нового жилья.

Если дом признали аварийным, но при этом его не включили в перечень программы, полагается исключительно денежная компенсация.

Таким образом, граждане имеют широкий перечень прав и, если их грамотно и последовательно отстаивать, есть неплохие шансы добиться достойной замены бывшему жилью или надлежащей компенсации.

О данной государственной программе рассказано в следующем видеоматериале.
Часть 1:

Часть 2:

Автор статьи:

Оценка статьи

-
1
+
Рекомендуем другие статьи по теме
Сроки и порядок уплаты налога НДФЛ Последние изменения в Федеральном законе 255 Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством Основные положения закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» МРОТ – назначение, порядок применения и расчета Основное содержание законопроекта о налоге на безработных граждан Правила предоставления земельных участков в Дальневосточном федеральном округе Правила получения отсрочки от армии по Закону «О воинской обязанности и военной службе» Изменения в правилах предоставления «дачной амнистии» в 2018 году
Комментарии
Валерий

Добрый день! В этом году нас должны переселить по программе переселения, дома в поселке строятся с квартирами студиями по СНиП это 1 ком. квартиры.У нас двушка с раздельными комнатами. Многим предлагают убитые квартиры требующие полного косметического ремонта. Могу ли я отказаться от убитой квартиры и могу ли я требовать от администрации поселка отремонтировать эту квартиру? За какое время администрация поселка должна меня предупредить о переселении?

На вопрос отвечает юрист сайта

Евгений Степанов

Здравствуйте Валерий, если занимаемое вами жилое помещение признано ветхим и подлежащим сносу, то вам должны предоставить равноценное по площади жилое помещение. Вы имеете полное право отказаться от предоставляемого жилья и в этом случае вам будет выплачена его рыночная стоимость.
Сроки переселения строго не определены законом и органы местного самоуправления в данном случае руководствуются здравым смыслом.

Остались вопросы?
Звоните, это бесплатно:
Москва и обл.
Санкт-Петербург
Светлана

При переселении :обязаны предоставить жилье по общей площади или полезной? Учитывается ли возраст граждан при поэтажном распределении квартир.

На вопрос отвечает юрист сайта

Евгений Степанов

Здравствуйте Светлана, при переселении из ветхого жилья, новое предоставляется по общей площади, указанной в техническом паспорте, не менее чем площадь ранее занимаемой квартиры.
Распределением квартир занимается местная администрация, если вас не устроит предлагаемая квартира, то она может быть выкуплена.

Остались вопросы?
Звоните, это бесплатно:
Москва и обл.
Санкт-Петербург
Екатерина

Я многодетная мать дом признали аварийным стою на внеочереди с 2013 года,как долго мне стоять?Тула

На вопрос отвечает юрист сайта

Евгений Степанов

Здравствуйте Екатерина, переселением граждан из ветхого и аварийного жилья занимаются органы местного самоуправления. Чаще всего это отдел строительства при администрации района, обратитесь туда и уточните, внесли ли вас в список на переселение и если внесли, то на какой год.
Время расселения во многом зависит от финансирования муниципального бюджета из бюджета субъекта РФ на соответствующие цели, а также расторопности чиновников на местах.

Остались вопросы?
Звоните, это бесплатно:
Москва и обл.
Санкт-Петербург
Иван

Здравствуйте!скажите пожалуйста, обязательно ли должны переселить в дом в том же городе, или могут, к примеру дать квартиру в пригороде или вообще в районе в селе?

На вопрос отвечает юрист сайта

Евгений Степанов

Здравствуйте Иван, касательно вашего вопроса свои разъяснения дал Верховный Суд Российской Федерации по результатам рассмотрения подобного спора. В нем он установил, что новая квартира для переселенцев из старого и аварийного жилья никак не может быть по площади меньше и хуже старой. Согласно нормам действующего законодательства при переселении граждан из аварийного или ветхого жилья им должно предоставляться жилое помещение в том же населенном пункте (по заявлению собственника возможно в другом населенном пункте) равнозначное по площади ранее занимаемого жилого помещения.

Остались вопросы?
Звоните, это бесплатно:
Москва и обл.
Санкт-Петербург
Добавить комментарий
Согласен на обработку персональных данных