Правовое регулирование предоставления соцгарантий для сотрудников силовых ведомств в законе 283-ФЗ

Закон 283-ФЗ от 30.12.2012 осуществляет регулирование социальных гарантий, предоставляемых сотрудникам определенных государственных органов. Разработчик данной законодательной нормы – Госдума. В статье будут рассмотрены основные положения и сферы применения закона 283-ФЗ.

Сфера действия

О сфере применения данной законодательной нормы речь идет в 1-й статьи норматива. Посредством нее происходит регулирование взаимоотношений по награждению сотрудников, работающих в узких кругах. Это работники госорганов, сохраняющие правопорядок в государстве, ведущие работу с важными документами, разрабатывающие определенные стратегии и тактики. Задача закона – закрепить право на обеспечение специалистов, исполняющих трудовые обязанности в государственных службах, жильем, обслуживанием медицинского характера и прочими привилегиями.

В пункте 2 описан перечень членов семьи, которые также могут рассчитывать на предоставление послаблений со стороны государства:

• супруги (основное условие – наличие официально зарегистрированного брачного союза);
• вдовы и вдовцы, которые состоят в брачных отношениях с умершими людьми на момент смерти;
• дети, являющиеся несовершеннолетними;
• дети-инвалиды;
• лица, которые пребывают на полном попечении сотрудника или же регулярно получают от него финансовую помощь.

Перечень и суть соцгарантий для государственных служащих

Основная привилегия – предоставление денежного довольствия. О его нормах речь идет в ст. 2 закона 283-ФЗ. Это – основной источник материального обеспечения сотрудников. Оно включает в себя месячный оклад и дополнительные суммы в виде всевозможных надбавок в соответствии со званием, которое было присвоено государственному служащему.

В денежном выражении

В 3-й статье закона 283-ФЗ оговаривается порядок выплаты социальных сумм и всевозможных пособий в адрес получателей:

1. В п. 1 сказано, что сотрудники государственных структур, которые направляются в служебные командировки, вправе рассчитывать на предоставление командировочных сумм, установление их размерных показателей осуществляется силами Правительства РФ.
2. В п. 2 говорится, что положена годовая материальная помощь в минимальном размере одного оклада в год.
3. В п. 3 ч. 1 описывается подъемное пособие на служащего и каждого члена его семьи, в ч. 2 регламентируются суточные при переезде.
4. Компенсация расходов, связанных с использование в службе личного транспортного средства (п. 4).
5. Оплата проезда на общественном транспорте (регламент – п. 5). Преимущественно к месту лечения, долечивания, прохождения реабилитационных процедур медико-психологического характера.
6. Если трудовая деятельность осуществляется специалистом в регионе крайнего Севера, ему оплачивается поездка к месту прохождения терапии (п. 6).
7. При превышении срока прохождения службы в 20 лет – выплата пособия в форме 7-ми окладов финансового содержания (п. 7).

Не назначается специальное военное выходное пособие при отставке по следующим обстоятельствам (п. 8):

• грубое нарушение дисциплины службы;
• несоблюдение условий, прописанных в контракте;
• потеря доверия со стороны работодателя;
• предоставление подложных бумаг в процессе трудоустройства;
• наличие судимости за преступное деяние;
• нахождение на рабочем месте в нетрезвом виде;
• отказ от перевода на иную должность;
• игнорирование запретов, прописанных в федеральных законах.

В ст. 8 закона 283-ФЗ речь идет о финансовой компенсации за факт найма жилых помещений. Ее предоставление производится на ежемесячной основе. Норма распространяется на лиц, не имеющих жилья. Ими признаются:

• граждане, не являющиеся нанимателями;
• лица, живущие в квартире по договору социального найма;
• люди, арендующие жилье, относящееся к специализированному жилищному фонду;
• – члены семьи работника.

В ст. 9 закона 283-ФЗ говорится о материальных компенсациях, которые связаны с расходами на оплату коммунальных и жилищных услуг. Сюда относятся следующие сервисы:

• плата за пользование коммунальными услугами;
• установка стационарного телефона;
• приобретение топлива;
• обеспечение ремонтных работ относительно зданий/сооружений.

Неденежные гарантии

О мерах неденежной помощи речь идет в ст. 5 закона 283-ФЗ. Она повествует об особенностях предоставления жилища в собственность. На жилье могут рассчитывать члены семьи сотрудника, погибшего вследствие влияния негативных рабочих факторов, инвалиды 1, 2 групп, лица, прописанные в ч. 1 рассматриваемой статьи, вдовы и вдовцы.

В 10-й статье закона 283-ФЗ речь ведется о нормах предоставления санаторно-курортных лечебных процедур. В п.1 сказано, что сотрудник вправе рассчитывать на предоставление ему бесплатной помощи в виде протезов, медикаментозных веществ. На идентичные привилегии вправе рассчитывать и члены семьи специалиста.

Поддержка членам семьи

О мерах и направлениях социальной поддержки для членов семей сотрудников, гибель которых произошла вследствие исполнения служебных обязанностей, речь идет в ст. 11 закона 283-ФЗ. Так, они могут рассчитывать на следующие государственные льготы и привилегии:

• компенсация материального характера на оплату проезда в транспортных средствах общественного пользования;
• выдача финансовых ресурсов в целях беспрепятственного проезда к месту санаторно-курортной терапии и реабилитации;
• возмещение по расходам, связанным с прибытием к месту, где производилось захоронение родственника;
• предоставление ежемесячного жалования в целях содержания общих сыновей и дочерей.

Изменения в гарантиях отдельным категориям

Об изменениях, которые были внесены в законодательные нормы, речь идет в статьях 14-17 закона 283-ФЗ.

Служащим УФСИН и УИС

В ст. 14 речь идет о поправках к закону, принятому 21 июля 1993 г., № 5473-1 «Об учреждениях исполнительной системы». Основные изменения затронули 36 и 37 статьи.

Статья 36 закона 5473-1. Данная норма претерпела изменения и предполагает, что увеличение суммы окладов сотрудников УИС осуществляется, исходя из типа учреждения:

• на 15-20% в целом;
• в заведениях с особыми хозяйственными условиями – до 50%;
• за работу в учреждениях, где производится лечение инфекционных больных, надбавка в размере 25%;
• за исполнение обязанностей в заведениях, где содержатся заключенные, получившие пожизненный срок, жалование увеличится на 30%.

Статья 37 закона 5473-1. В рамках этой нормы сотрудники учреждений, где исполняют наказания, могут рассчитывать на получение единовременной суммы на обзаведение хозяйством. Ее размер равен трем окладам денежного довольствия. Воспользоваться льготой можно в трех случаях:

• если назначение на должность произошло в ходе завершения учебы в образовательном учреждении;
• если было получено образование в стенах государственного/муниципального заведения;
• если не прошло трех месяцев с момента заключения брачного союза.

Работникам министерства по чрезвычайным ситуациям

Речь об изменениях ведется в 15-й ст. ФЗ № 283 от 2012 года. В ней сказано, что в ст. 8 ФЗ № 69 от 21.12.1994 г. должны быть изменены:

• по ч. 1: сотрудники МЧС пребывают под всесторонней защитой и поддержкой государств, а установление гарантий происходит в рамках рассматриваемого закона и прочих нормативно-правовых актов, разработанных в РФ;
• по ч. 11, 12: работники противопожарных структур должны быть обеспечены проездными документами на все разновидности общественного транспорта за исключением такси.

Таможенным служащим

В отношении таможенных служащих в НПА описаны изменения касательно двух законов. Первый – «О таможенной службе в РФ» (№ 114-ФЗ от 21.07.1997 г.). Второй – «О таможенном регулировании в РФ». Изменения по первому закону изложены в ст. 16 ФЗ № 283 от 2012 года:

• прибавились некоторые специальные звания и должности в 5-ю статью закона № 114-ФЗ от 1997 года – специалист 3-го, 2-го, 1-го класса, мастер;
• оплата стоимости проезда к месту отпуска перестала осуществляться;
• расширился перечень гарантий (теперь сотрудник обеспечивается оплатой проезда на всех видах маршрутного общественного транспорта, может забронировать места в гостиницах вне очереди, а также получить услугу установки квартирного телефона на протяжении 1 года с момента подачи заявления);
• статья 45 закона 114-ФЗ от 1997 года с условиями бесплатного медицинского обслуживания исключена.

Второй НПА – № 311-ФЗ от 27.11.2010 г. также изменился (изменения прописаны в ст. 17 закона 283-ФЗ): решение, связанное с выплатой пособий – прерогатива начальника таможенной службы, где работает потерпевшее лицо (в качестве основания используются судебные решения, приговоры, постановления).

Возмещение вреда

Возмещение вреда здоровью осуществляется как самим госслужащим, так и их родственникам при их гибели. Сумма, выплачиваемая на руки, зависит от нескольких факторов:

• степень вреда;
• характер воздействия;
• число профессиональных факторов;
• место (регион) рабочей деятельности;
• степень нагрузок.

Материальная компенсация предусмотрена и за оплату коммунальных услуг, а также за наем помещений жилого типа.

Организация общественного контроля предоставления соц. поддержки госслужащим

Нормы, порядки, сроки и прочие особенности, связанные с организацией социальной поддержки государственных служащих, регулируются не только правительством, но и общественными организациями. Главная структура – профсоюз, следящий за обеспечением социальной поддержки государственных служащих, которые вынуждены трудиться в сложных условиях. Значительная доля задач возложена и на органы социальной защиты населения.

Таким образом, закон регулирует нормы и порядок предоставления всевозможных мер поддержки в адрес государственных служащих со стороны правительства. Его задача – регламентировать особенности предоставления денежных и неденежных поддерживающих средств с соблюдением прав и защитой интересов отдельных категорий граждан.

О единовременной выплате на строительство собственного жилья рассказано ниже.