Изменения в государственной программе “Материнский капитал” в 2023 году

Правительственные программы улучшения демографической ситуации помимо натуральных мер предусматривают материальную поддержку семей с детьми.

Самая действенная помощь – материнский (семейный) капитал при появлении в семье второго и последующих детей.

Однако экономический кризис породил тревожные сообщения о возможной отмене программы.

Стоит ли надеяться на государственное софинансирование воспитания потомства многодетным родителям в 2023 году?

Попробуем прояснить ситуацию.

Сущность государственного финансирования семей с детьми и его размер

В соответствие со ст. 2 документа под материнским капиталом понимается конкретная денежная сумма, перечисляемая из федерального бюджета в ПФР для осуществления разрешенных законотворцами дополнительных мер поддержки. Подтверждением финансового правообладания является персональный сертификат претендента.

Первоначально, в 2007 году, размер мат. капитала установили в сумме 250 000 рублей. После нескольких индексаций перечисления на размер ежегодной фактической инфляции в 2019 году сертификат предусматривает уже 453 026 рублей.

Эффективность программы

До разработки законопроекта господдержка материнства и детства не носила столь ощутимого характера.

С введением программы семья, воспитывающая несколько детей, получила возможность решать внутренние стратегические задачи с помощью государственных средств:

• улучшить жилищные условия;
• предоставить детям достойное образование;
• если родители воспитывают ребенка-инвалида, материнским финансированием можно расплачиваться за приобретение технических средств реабилитации для малыша, направлять на услуги социальной адаптации маленького инвалида;
• увеличить будущий пенсион мамы.

Если на старте программы ни копейки из финансового обеспечения сертификата на руки семье не выдавалось, то с 2015 года в соответствии с постановлением Правительства РФ № 98-Р от 27.01.2015 г. разрешается обналичивать небольшую сумму на неотложные нужды:

• 2015 год – 20 000 рублей;
• 2016 год – 25 000 рублей;
• 2017 – 25 000 рублей;
• 2018 – единовременные выплаты отменены;
• 2019 – единовременные выплаты не предоставляются.

По официальным источникам за все время предоставления семейного капитала, включая период 2018 года, правом государственной помощи воспользовались более 7,2 млн семей.

Отменят или нет программу материнского капитала в 2019 году?

Ожидается ли отмена программы Материнского капитала в 2019 году? Вопрос волнует семейные пары и одиноких матерей, готовящихся вновь «примерить» родительскую роль.

Законом 256-ФЗ предусматривается предоставление средств материнского/семейного капитала на рождение вторых и последующих детей в сроки с 01.01.2007 по 31.12.2021 годов (пункт 1, статьи 13 в редакции декабрьских изменений 2017 года). Следовательно, на законодательном уровне предоставление сертификатов продлится, как минимум, еще 3 года.

Законопроекты об отмене программы материнского капитала на суд общественности не предлагались. Так что все домыслы о предстоящей остановке выплат не более, чем слухи и политические инсинуации.

Почему ведутся разговоры об отмене мат капитала? Основные причины лежат в экономической области: кризис и связанные с ним сокращения финансирования многих программ, приостановка индексации пенсий работающим пенсионерам, планы приостановить выплату пенсий этой категории получателей порождают и другие невеселые размышления.

Возможно, часть СМИ неверно трактовали отдельные изменения в законе, решив, что программа отменяется полностью.

Но все же программа семейного капитала на ближайший период времени продолжит действовать. Обратимся к проекту ФЗ «О федеральном бюджете на 2019 год, плановые периоды 2020 и 2021 годов». Законопроектом предусмотрено сохранить материальную поддержку семей, решающихся обзавестись вторым, третьим и последующим ребенком.

Какой размер маткапитала запланирован в 2019 году

Индексация финансового обеспечения сертификата не заложена в бюджет – размер поддержки сохраняется на действующем уровне 453 026 рублей (статья 1 законопроекта). Правительство отказалось от увеличения «материнских» средств решением Минтруда.

Министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин сообщил, что в бюджет на плановый период 2020 года уже заложены средства, позволяющие проиндексировать материнский капитал на 4%, если верить министру, то с 1 января 2020 года размер материнского капитала будет составлять 471 тыс. руб.

Выделение «семейных» средств в 2019 году и порядок их использования

Деньги направляются для следующих категорий (статья 3):

1. Женщины, ставшие матерями повторно (в том числе, для усыновительниц);
2. Матерей третьих и последующих детей при условии неиспользования права ранее;
3. При невозможности выдачи сертификата матери, семейный капитал оформляется на отца ребенка.

Как и раньше, государственное финансирование запрещается использовать на неустановленные цели.

Выделенная сумма находится на счетах ПФР, который целевым назначением перечисляет средства получателям в следующих случаях:

• обновление/улучшение условий проживания (погашение ипотеки, первоначальный взнос по кредиту, ижс, покупка дома или квартиры, строительство или реконструкция жилья);
• образование любого ребенка семьи;
• созданию накопительной части пенсии матери;
• адаптация детей-инвалидов в обществе.

Семья имеет право распорядиться деньгами по собственному усмотрению: потратить весь размер на одно направление или распределить средства сразу на несколько целей. Приступить к использованию государственного финансирования разрешается по истечении трех лет со дня появления малыша, принесшего право на мат. капитал.

Нововведения в предоставление средств

В настоящее время конкретных изменений, кроме приостановки индексации средств, правительство не озвучивало. На этот счет существуют только различные предположения. Наиболее правдоподобная версия – возможность увеличения наличной суммы под неотложные нужды семьи.

В апреле 2018 года фракцией ЛДПР внесен на депутатское рассмотрение соответствующий законопроект № 1042600-6.

Предлагались следующие изменения:

• увеличение единовременной выплаты из сертификационных средств до 50 тысяч;
• поддержка осуществляется ежегодно до полного исчерпания заложенной суммы;
• право на выплату должно возникать непосредственно после вручения сертификата вне зависимости от года рождения малыша.

Однако законопроект возвращен инициаторам ввиду нарушения алгоритма законотворчества. После неудачи депутаты от ЛДПР свое предложение, по всей видимости, положили «под сукно», поэтому в 2018 году изменений не состоялось.

Срок действия программы

Основание выдачи сертификата дают вторые и последующие малыши, появившиеся в «ячейке общества» с начала 2007 до конца 2021 года. Важно, чтобы время рождения ребенка соответствовало этому графику, а вот обратиться за документом и приступить к тратам можно и после 2021 года.

К примеру, если в марте 2009 года семейная пара «родила» второго ребенка, в 2013 году – третьего, но заявление на семейный капитал не подавалось, все оформить можно будет в 2022 году.

Получив единожды подкрепление за второго малыша, семья не сможет претендовать на выплату при следующих пополнениях. Однако во многих регионах действуют местные аналоги «материнских» программ, за счет чего можно еще больше увеличить семейный капитал. Предоставление семье федеральной помощи не является основанием отказа в региональной поддержке.

В конце 2017 года программа государственных семейных сертификатов отметила своеобразный 10-летний юбилей. Можно утверждать, что вряд ли правительство решится на полную аннуляцию программы семейного капитала, ведь потенциальные риски отмены для социально-политической стабильности гораздо выше призрачной экономии для бюджета.

О данной государственной программе рассказано в следующем видеосюжете: