Правила использования материнского капитала в 2023 году

Федеральная программа «Материнский (семейный) капитал» в России начала реализовываться с 2007 года и к настоящему времени позволила повысить уровень благосостояния уже более 6 млн семей с детьми.

В ближайшей перспективе есть варианты ее продления и модификации для достижения наилучшего эффекта в демографической и экономической областях.

Помощь молодым семьям от государства

На сегодняшний день размер сертификата составляет 453 026 рублей, планируется его последующая индексация в соответствии с темпами увеличения инфляции в стране. Оформлением и выдачей сертификатов занимается Пенсионный фонд России, заявитель может обратиться в его территориальное отделение по месту жительства. Сумма капитала не подлежит налогообложению на доходы физических лиц.

Действие программы официально было продлено до 31 декабря 2021 года, и есть основания предполагать, что ожидается ее пролонгация и в будущем. Это объясняется, прежде всего, демографическими и экономическими причинами – благоприятными показателями рождаемости в течение всего периода действия государственной помощи, а также возможностью дополнительной финансовой поддержки миллионам семей в России в кризисной экономической ситуации.

Общие правила, условия и цели программы

Согласно существующим условиям, деньги по сертификату могут быть направлены на строго определенные цели полностью или частично.

Право на получение такого вида помощи возникает:

• у матери (обязательно наличие гражданства РФ), родившей или усыновившей второго или последующего ребенка (обязательно наличие гражданства РФ) с 1 января 2007 года по настоящее время;
• у отца или усыновителя (гражданство РФ необязательно), если мать ребенка утратила право на сертификат (из-за лишения родительских прав, в случае ее смерти, совершения преступления в отношении ребенка, отмены усыновления);
• у отца (обязательно наличие гражданства РФ), если он усыновил второго ребенка, постановление о чем должно быть принято позже даты 01.01.2007 года, и один воспитывает детей;
• у несовершеннолетних детей, если единственный родитель или усыновитель утратил право на получение капитала (дети получают сумму в равных долях).

Основными целями использования капитала утверждены:

• улучшение жилищных условий (покупка жилья, строительство дома, капитальный ремонт жилого помещения) с помощью прямой покупки или кредитования, в том числе и ипотечного;
• погашение ипотеки, которая оформлена на мать или отца детей;
• оплату образования или воспитания любого ребенка в семье;
• для увеличения пенсии матери ребенка (ее накопительной части);
• для адаптации и социальной интеграции детей с инвалидностью.
• ежемесячные выплаты на второго ребенка, рожденного после 01.01.2018 г. в семьях с низким уровнем ежемесячного дохода;

Для этого получатель обращается с заявлением и пакетом необходимых документов в ПФР. Средства выделяются исключительно по безналичному расчету во избежание их необдуманных или незаконных растрат. Любые схемы обналичивания сертификата признаются незаконными. Если сертификат утерян, может быть выдан его дубликат.

Право распоряжения деньгами по сертификату наступает только после исполнения ребенку, после рождения которого положена государственная поддержка, 3-х лет. Однако, если планируется приобрести жилье с помощью кредита или займа, погасить проценты по ипотеке, выделить средства на социальную адаптацию или реабилитацию ребенка-инвалида, то это можно сделать сразу после его рождения.

Сертификат перестает действовать, если:

• капитал получен в полном объеме;
• получателя лишили родительских прав или наступила его смерть;
• получателем совершено умышленное преступление против своего ребенка;
• произошла отмена усыновления.

Куда можно потратить средства

Основные цели использования капитала – улучшение условий проживания, оплата образования детей, увеличение накопительной части пенсии мамы, адаптация и социальная интеграция детей-инвалидов – могут быть реализованы, если будут соблюдены обязательные условия получения денежных средств по сертификату.

В случае использования помощи на ипотеку: в счет погашения кредита или займа на покупку или строительство жилья, которые были взяты ранее или в качестве первоначального взноса для получения таких кредита или займа – средства можно потратить до исполнения второму или последующему ребенку 3-х лет.

Потратить средства для улучшения условий проживания можно, только если речь идет покупке, строительстве или реконструкции жилья, причем дом или квартира должны быть полностью пригодны для проживания.

Оплата образовательных или воспитательных услуг возможна, если любой ребенок в семье обучается или занимается по утвержденной образовательной программе в аккредитованном учебном заведении РФ. Кроме того, допустимо заплатить средствами по сертификату за детский сад (помимо образовательных услуг), лицензированные кружки и секции, проживание в общежитии аккредитованного учебного заведения, языковые курсы.

Использование государственной поддержки для формирования накопительной части пенсии мамы является достаточно мало популярным направлением (1% желающих), поскольку получатели не уверены в сохранении средств при существующем уровне инфляции.

Новое направление использования средств, утвержденное с 2016 года –  адаптация и социальная реабилитация детей-инвалидов – еще не до конца проработано, поскольку еще не полностью утвержден необходимый перечень товаров и услуг, предоставляемый гражданам за деньги материнского капитала. Компенсация средств родителям или усыновителем полагается в форме сделанных затрат.

Кроме того, с 2018 года существует возможность получения ежемесячных выплат на второго ребенка из средств материнского капитала. Право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением)второго ребенка возникает в случае, если ребенок рожден (усыновлен) начиная с 1 января 2018 г., является гражданином РФ и если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте РФ за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты. Размер выплаты составляет величину прожиточного минимума для детей, установленную в субъекте РФ по месту регистрации за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.

Получить средства по безналичному расчету можно только при условии предоставления в ПФР пакета документов, состоящего из:

• заявления;
• паспорта получателя;
• СНИЛС;
• свидетельств о рождении всех детей в семье;
• решений суда об усыновлении (если дети усыновлены);
• документа о подтверждении гражданства РФ ребенка, если один из родителей не является гражданином РФ;
• документов, служащих основанием для распоряжения капиталом (при взятии ипотеки, покупке жилья, лицензии образовательного учреждения и т.д.).

В Пенсионный фонд сдаются копии документов, и если они оформлены правильно и подтверждается их подлинность, то примерно через один месяц получателю выдается сертификат (лично или по почте). Срок обращения за выдачей сертификата не ограничен.

Средства по капиталу перечисляются на счет продавца недвижимости, учебного заведения и т.д. в безналичной форме в любом банке в течение двух месяцев после подачи в ПФР заявления о распоряжении.

На что нельзя использовать деньги материнского капитала

Как известно, цели использования предоставляемой государством поддержки ограничены, поэтому часто семьи не желают распоряжаться семейным капиталом в существующем правовом поле. Однако у них есть другие нужды, оплата которых также бы улучшила уровень благосостояния семьи и таким образом, материнский капитал оказал бы весомую поддержку в воспитании подрастающего поколения. Возможно, в будущем действие государственной программы будет расширено, и она охватит несколько важных для россиян областей использования средств.

На данный момент деньгами, полученными по материнскому капиталу нельзя распорядиться в следующих направлениях:

• обналичить и потратить средства;
• положить на депозитный счет в банке;
• погасить задолженности по потребительским кредитам;
• оплатить коммунальные услуги;
• приобрести автомобиль;
• купить земельный участок или дачу.

Различные нюансы данной поддержки

Покупка жилья или постройка собственного дома

Сертификат допустимо на вполне законных основаниях применить для улучшения жилищных условий семьи. Речь идет о покупке (также и путем кредитования) квартиры, комнаты, дома, доли в строительстве жилья, реконструкции помещений (их капитального ремонта) в России. Для большинства семей жилищный вопрос и по сей день имеет непреходящую актуальность. По статистике, более 90% получателей используют полагающиеся денежные средства полностью или частично, прежде всего, для улучшения условий проживания.

Приобретение жилья с помощью средств капитала может быть осуществлено посредством любого не противоречащего закону договора. После того, как получатель находит жилой объект (квартира, комната или дом) и продавца, происходит сделка, по которой заключается договор купли-продажи с отсрочкой платежа. По заявлению в ПФР деньги перечисляются продавцу в течение двух месяцев, и если сумма объекта больше количества средств по сертификату, то покупатель возмещает разницу из личных средств.

После покупки жилого объекта следует оформить его как общую собственность всех членов семьи, размеры долей в этом случае выделяются каждому по соглашению.

С помощью материнского сертификата можно приобрести также и долю (лучше отдельную комнату с собственным счетом) в квартире или часть дома. Такой объект можно купить даже у родственников, однако покупать доли супругам друг у друга не рекомендуется. Приобрести комнату в общежитии разрешат, только если оно обладает статусом жилого дома, а сама комната является приватизированной.

Средства материнского капитала получатель вправе вложить и в долевое (кооперативное) строительство многоквартирного дома.

Частное жилищное строительство также является востребованным способом применения сертификата. При этом строящийся объект должен быть возведен на земельном участке для жилой застройки, быть капитальным и подходить для постоянного проживания. Сам участок для строительства должен быть приобретен покупателем раньше, купить его с помощью средств маткапитала не получится.

В случае постройки дома еще до получения сертификата, с его помощью можно будет возместить расходы, но при этом необходимо тщательно сохранить все платежные документы.

Условия использования данных средств для улучшения жилищных условий рассмотрены в следующем видеосюжете:

Покупка автомобиля

На данный момент сертификатом нельзя распорядиться для приобретения машины, даже отечественного производства. Несмотря на то, что такая возможность была бы очень востребованной многими семьями, ведь это бы улучшило передвижение семей, имеющих нескольких детей.

Кроме того, можно бы было приобрести новое авто, даже не привлекая дополнительных средств (если речь идет о машине российского производства).

Вместе с тем, законодатель исходил, как это ни парадоксально, прежде всего, из интересов ребенка. Основными препятствия для реализации данного направления выступают: возможность продажи машины сразу после ее покупки, угроза ее угона, порчи в ДТП либо быстрого выхода из строя.

Сумму материнского капитала в 2023 году можно узнать здесь.
Последние изменения в этой государственной программе читайте в данной статье.
Порядок получения единовременной выплаты из материнского капитала рассмотрен в этом материале.

Погашение ипотеки

Для данной цели необязательно ждать исполнения трех лет второму или последующему ребенку. Использовать средства материнского капитала в ипотечных программах можно сразу после его рождения.

Всего предусмотрена реализация трех направлений внесения средств семейного капитала в рамках ипотеки:

• внесение первоначального взноса по кредиту или займу (в том числе по ипотеке);
• погашение долга по кредитному (ипотечному) договору;
• выплата процентов по жилищному кредиту.

Исключение здесь могут составлять целевые займы, взятые в микрофинансовых организациях (если они не были взяты ранее).

Суммы маткапитала (453 тыс. рублей) обычно хватает для первого взноса за жилье, приобретаемое в кредит: это примерно 10-30% от стоимости дома или квартиры.

Преимущества и недостатки выбора данной цели использования представлены в следующем видеоматериале:

Приобретение дачи

Средства, выделяемые государством по программе материнского капитала, могут быть потрачены семьями для улучшения их условий проживания. Тем не менее, если речь идет о даче или просто земельном участке в их классическом варианте, то приобрести их таким образом не представляется возможным. По мнению законодателя, ни дача, ни участок земли кардинально жилищные условия улучшить не могут. На даче можно проживать только в течение теплого сезона, а строительство дома на земельном участке может затянуться на несколько лет.

Целесообразнее в этом случае присмотреть домик, который будет пригоден для постоянного проживания семьи.

Отличия капитального дома от дачного будут заключаться в следующем:

• если дом строится на участке для ИЖС, то дачи – на участке для садового строительства;
• жилой дом имеет капитальное строение, прочный фундамент, а конструкции дачного значительно облегчены;
• в доме имеются электрические сети, отопление, водопровод, а на даче они есть не всегда;
• у данных двух объектов различаются принципы госрегистрации в Росреестре.

Ремонтные работы

С помощью средств семейного капитала можно осуществить реконструкцию жилого помещения. Такая мера призвана обеспечить необходимый комфорт семьям с детьми. Однако на обычный ремонт деньги потратить не разрешается, поскольку он не решает кардинально проблему условий проживания семьи.

Реконструкция отличается от обычного ремонта следующими показателями:

• меняется планировочная схема здания (площадь помещения, количество комнат в нем, происходит перенос стен и перегородок, надстройка строительных деталей);
• меняется предназначение помещений или всего здания;
• реконструкция требует согласования с БТИ.

Существенным условием оплаты реконструкции по маткапиталу является улучшение условий проживания после ее проведения, увеличение количества жилой площади на каждого члена семьи.

Взятие потребительского кредита

Такая возможность положительным образом сказалась бы на уровне благосостояния семьи, позволила бы осуществить многие семейные планы. Однако законодательно с помощью выплаты материнского капитала она не предусмотрена, даже если речь идет об использовании потребительского кредита на приобретение жилья.

В настоящее время в некоторых областях России действуют программы, предусматривающие перечисление регионального материнского капитала, в том числе и на взятие и погашение потребительских кредитов.