Последние новости по поводу повышения пенсионного возраста

Экономическая ситуация в Российской Федерации вносит свои коррективы во все сферы жизни. Не обошла она стороной и вопрос пенсионных выплат.

В связи с этим в пенсионное законодательство РФ в последнее время было внесено ряд изменений. Также планируется внесение некоторых поправок в действующее законодательство в ближайшее время.

Какие изменения произошли в пенсионном законодательстве, и какие предвидятся в недалеком будущем? Давайте попробуем разобраться в этих вопросах.

Возраст выхода на пенсию различных категорий граждан

Граждане, не служащие в госаппарате, на данный момент получают право на пенсию в возрасте 55 лет и 60 лет — женщины и мужчины соответственно. Кроме того, имеются отдельные категории граждан, которые могут выйти на пенсию раньше установленного срока. Например, те, кто трудится на предприятиях со сложными условиями труда.

В настоящее время идет дискуссия по поводу увеличения возрастного порога выхода на пенсию для всех слоев населения. О ситуации с госслужащими по этому вопросу мы поговорим позднее.

Оценка нынешней ситуации в пенсионной системе

По оценкам экспертов впервые за последние 15 лет доходы пенсионеров начали неуклонно падать, и если не принять реальных мер, ситуация может оказаться в плачевном состоянии. Из 144 миллионов граждан России 34 миллиона получают пенсии по старости — практически каждый четвертый. Средний размер пенсии, начиная с февраля 2016 года равен примерно 13 100 руб. Так как он учитывает пенсии высокопоставленных чиновников, то нетрудно догадаться о размере пенсий уборщиц и дворников.

По данным Росстата средний прожиточный минимум пенсионера — 7951 руб. Относительно потребления продуктов и товаров вопросов не возникает. Но данный прожиточный минимум не все учитывает, например, расходы на медицинские услуги. А для приличного существования доходы должны быть хотя бы 2–3 прожиточных минимума, чтобы потреблять еще что-то, кроме основных продуктов питания и оплаты коммунальных услуг.

О чем гласит законопроект о повышении пенсионного возраста и какие ограничения и права он предусматривает?

Поправки относятся к гражданам, которые находятся на политических должностях (депутаты, сенаторы), а также к гражданам, служащим в аппаратах госорганов (государственных, региональных и муниципальных).

Еще одно изменение предусматривает повышение предельного возраста для занимающих высшие руководящие посты до 70 лет, а остальным — до 65 лет. Предельный возраст будет продлеваться только для госслужащих, находящихся на должности категории “помощники”, которые учреждены для содействия лицу, замещающему госдолжность. Остальные чиновники не будут иметь такой возможности.

Для руководителей высшего звена изменится порядок согласования продления госслужбы. Увеличение срока службы будет уже не по решению президента, а по решению назначивших их на занимаемую должность федеральным госорганом или должностным лицом.

Минимальный трудовой стаж госслужбы теперь будет ежегодно повышаться на полгода с 15 до 20 лет до 2026 года. Эта же норма теперь будет касаться и регионов, ведь раньше там не было единых стандартов, и пенсионный стаж был в пределах от 10 до 20 лет.

На данный момент госслужащие и военные получают госпенсию по выслуге лет, а не страховую пенсию как остальные граждане. Но если у этой категории граждан есть необходимый стаж на другой работе, то им положена часть пенсии по старости. Для чиновников, которые уже получили право на пенсию по выслуге лет в согласии с действующим законодательством, или получат его до 1-го января следующего года, нынешние правила останутся в силе.

Преимущества и недостатки

По оценкам экспертов, увеличение возрастного пенсионного ценза вначале для чиновников подготовит население к подобным мерам, которые многие в аппарате правительства считают неизбежными. В связи с этими мерами ожидают экономию средств в размере 622 млн руб. Министр финансов Силуанов считает, что эта мера позволит сбалансировать пенсионную систему и избежать большой налоговой нагрузки на предприятия и компании.

Кроме того, правительству выгодно поднять пенсионную планку именно для чиновников, ведь это позволит достичь двух целей: сохранить квалифицированные кадры на более длительный срок и сэкономить на выплате пенсий, которые отличаются от обычных.

Ожидаемые нововведения

Группа депутатов Госдумы внесла законопроект, в котором предлагается с 1 января 2017 года восстановить индексацию пенсий работающим пенсионерам. Напомним, она прекратила свое действие 1 января текущего года. Аргументы в пользу данного законопроекта разработчики привели в пояснительной записке. Один из них гласит, что отмена индексации пенсий работающим пенсионерам привела к ухудшению их материального благосостояния. В документе отмечается, что в 1-м квартале текущего года количество работающих пенсионеров сократилось на треть и ныне составляет 9,6 млн человек.

Это не только не дало экономии средств, но и привело к необходимости выделения из бюджета более 40 млрд руб. на пенсионное страхование. Кроме того, лишь небольшая часть пенсионеров перестала работать, остальные же получают “серую зарплату” или работают неофициально. Целью таких действий является уход от уплаты страховых взносов и избежание подачи данных персонифицированного учета в согласии с законом о страховых пенсиях. По мнению парламентариев, принятие предлагаемых поправок приведет к увеличению страховых взносов, и поможет вернуть доверие к пенсионной системе.

Отметим еще одно нововведение. Минтруд России разработал документ о единовременной денежной выплате пенсионерам, которая заменит индексации пенсий во второй половине 2016 года. Сумма выплаты составит 5 тыс. руб. Публичное обсуждение этого документа будет проходить до 28 ноября. В нем отмечается, что выплата будет осуществлена до 28 января 2017 года. Также проектом ведомственного приказа внесены поправки в отношении граждан, отказавшихся от страховой пенсии.

После подачи заявления о восстановлении пенсии будет предоставлена и единовременная выплата. В согласии с действующим законодательством восстановление начинается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором было подано заявление пенсионером. Правительство РФ подготовило законопроект, в котором предусмотрено освобождение единовременной выплаты пенсионерам от НДФЛ (налог на доходы физлиц). В пояснительной записке отмечается, что единовременная выплата относится к разряду социальной доплаты к пенсии, а значит не должна облагаться НДФЛ. В связи с этим, в документе вносится предложение внести в ст. 217 НК РФ единовременную выплату в перечень доходов, необлагаемых НДФЛ.

Помимо рассмотренных предполагаемых нововведений депутаты Госдумы внесли предложение ввести так называемую “13-ю пенсию” — дополнительную страховую пенсию по старости, которая будет выплачиваться один раз в году в декабре. Её будут получать все, кому выплачивается страховая пенсия по старости. Она будет назначаться автоматически, без предоставления каких-либо документов или справок в органы пенсионного обеспечения.

Порядок назначения фиксированной выплаты будет определен Правительством РФ. Размер выплаты “13-й пенсии” будет равен сумме обычной страховой пенсии. По расчетам парламентариев реализация этой программы потребует почти 460 млрд руб. из казны. Кроме этого, вносится предложение понизить возраст имеющих право на эту выплату на 10 лет, то есть теперь она будет назначаться по достижении 70-летнего возраста.

Также предлагается засчитывать в страховой стаж время обучения на дневном стационаре в профессионально-технических и высших учебных заведениях. Согласно законопроекту в страховой стаж будет включаться декретный отпуск до трех лет, а не до полутора, как было ранее. Авторы этого документа предлагают ввести в действие данные поправки с 1-го января 2017 года.

О повышении пенсионного возраста смотрите в следующем видеосюжете: