Порядок предоставления отпуска военнослужащим

Военная служба имеет особенную специфику, учитывая, что офицеры и солдаты находятся практически постоянно при исполнении, даже если наступил их законный выходной.

Именно поэтому для компенсации затраченных усилий и в связи с повышенной психологической нагрузкой для данной категории лиц предусмотрен ежегодный отпуск большей продолжительности, не говоря уже об особом порядке его предоставления.

Законодательное регулирование вопроса

В рамках закона, несмотря на особенности прохождения службы, офицеры и солдаты являются такими же гражданами РФ, как и другие лица, которым в рамках Конституции РФ полагается ряд гарантий, а именно на:

• получение образования;
• медицинское обслуживание;
• отдых;
• достойное вознаграждение в связи с длительным исполнением обязанностей;
• материнство;
• социальную защиту;
• личную жизнь и решение проблем, которые связаны с семейными перипетиями.

При этом учитывая, что военная служба имеет определенную специфику, которая подразумевает постоянную боевую готовность и ненормированный график занятости, а также внезапные боевые тревоги и необходимость прибыть на позицию буквально в считанные часы, порядок прохождения службы регламентируется отдельными нормами Федерального законодательства, в частности, ФЗ №76, в котором определены не только основные нюансы ее прохождения, но и порядок предоставления освобождения от нее.

Также законодательное освещение осуществления военной службы, но уже в более подробном варианте, нашло свое отражение в Указе Президента РФ №1237, где в разделе 7 приведены не только основные виды отпусков, полагающиеся военнослужащим в виду специфики их непростой работы, но и их протяженность в зависимости от некоторых факторов, а именно:

• общей протяженности;
• звания;
• занимаемой должности;
• работы в определенных условиях, в частности, в северных районах;
• вида освобождения от трудовых обязанностей.

Виды и характеристика

По сути, военнослужащие по контракту в виду особенностей занятости имеют право на достаточно солидный спектр периодов освобождения, которые позволяют им не только стоять на страже соблюдения законности, но и полноценно отдыхать, попутно реализовывая основные конституционные гарантии.

Основной

Так, в частности, в силу ст.29 Указа №1237 военнослужащие имеют право на основной отпуск, который предоставляется им в соответствии с утвержденным планом на будущий год следующей продолжительности:

• 30 суток при выслуге менее 10 полных лет;
• 35 дней при сроке службы от 10 до 15 лет;
• 40 суток при стаже от 15 до 20 лет;
• 45 дней при наличии выслуги более 20 лет в общей совокупности.

По выслуге лет

В рамках ст.29 Указа №1237 протяженность основного периода освобождения военнослужащих увеличивается на 5 дней за каждые последующие пять лет службы при наличии полных 10 лет выслуги.

Дополнительный

В связи с тем, что военная служба может осуществляться в разных условиях, служащим помимо основного отпуска предоставляются и дополнительные дни отдыха, а именно:

• 15 суток при службе в районах Крайнего севера либо иных неблагоприятных регионах;
• 10 суток в местности, приравненной к северным районам;
• 5 суток в отдаленных регионах либо с неблагоприятным климатическим уровнем;
• 15 суток в условиях повышенной опасности.

При этом военнослужащим дополнительно предоставляется еще и время для проезда к месту отдыха из минимального расчета 2 суток в оба направления, но не более 15 дней в общей совокупности, причем оговоренный период в общую протяженность отдыха не включается.

Учебный

Согласно Конституционных прав граждан РФ о получении образования, а также с целью повышения квалификационного уровня военнослужащим полагается и учебный отпуск, порядок предоставления которого регламентируется нормами Постановления Правительства №1155, согласно которого право на оговоренный вид освобождения имеют военнослужащие по контракту с выслугой более трех лет в учебных заведениях среднего и высшего профессионального образования с государственной аккредитацией.

Так в частности, на основании справки вызова служащий вправе рассчитывать на следующие протяженность освобождения от служебных обязанностей:

• 10 –15 дней для вступительных экзаменов;
• 30 суток при обучении на первом и втором курсе;
• 40 дней на третьем и последующих курсах;
• 15 дней для подготовки к сдаче итоговых зачетов.

Каникулярный

В рамках ст.30 Указа №1237 имеют право курсанты военных училищ и высших учебных заведений и на следующий отпуск:

• 15 суток в зимнее время;
• 30 суток в летнее время.

По болезни

Также в силу ч.7 ст.31 Указа №1237 полагается военнослужащим и освобождение от служебных обязанностей по болезни от 30 до 60 суток в общем, но с учетом того, что солдату либо офицеру может понадобиться и более длительный срок на восстановление, которое будет проходить уже в соответствии с решением комиссии ВКК.

То есть комиссия в зависимости от заболевания либо полученной травмы может продлить данный период военнослужащему и до 4-х месяцев, а в некоторых случаях и более, вплоть до полного выздоровления либо признания оного негодным к дальнейшей службе.

Реабилитационный

Как правило, участие в боевых действиях вызывает не только повышенную психологическую нагрузку, но и может привести к эмоциональным проблемам, именно поэтому в рамках п.9.1 ст.11 ФЗ №76 офицерам и солдатам, задействованных в сложных военных ситуациях, в силу порученных заданий по решению комиссии ВКК полагается реабилитационный отпуск протяженностью в 30 суток.

По беременности и родам

Военную службу в рядах армии РФ проходят не только мужчины, но и женщины, которые, несмотря на особенности своей занятости, имеют полное право выходить замуж и рожать детей в общем порядке, который утвержден и для гражданского населения.

Так военнослужащие женского пола в силу ст.7 ФЗ №81 могут рассчитывать на отпуск по БиР следующей протяженности:

• 140 дней в случае нормальной беременности из расчета 70 дней до родов и столько же после них;
• 194 дня при многоплодной беременности (84 дня до 110 после);
• 156 дней при родах с осложнениями (70 до 86 после).

По уходу за ребенком

Соответственно имеют право женщины и на время для ухода за малышом в силу п.5 ст.32 Указа №1237 протяженностью определенной до 3-х летнего возраста малыша, причем с сохранением и должности и воинского звания.

Также помимо периода по уходу, служащие могут воспользоваться и основным отпуском до родов, но только, если он у них есть и после родов, пропорционально оставшемуся времени до конца года.

Ветеранский

Военная служба лиц зачастую сопряжена не только с психологической нагрузкой, но и с повышенной опасностью для жизни, в частности, при участии в боевых действиях, которое, конечно, вознаграждается на законодательном уровне рядом льгот, включающим и период освобождения от служебных обязанностей без оплаты протяженностью до 35 суток в год в силу ст.16 ФЗ №5.

Также в силу ч.5.1 ст.11 ФЗ №76 ветераны имеют право и на дополнительный отпуск протяженностью в 15 суток с сохранением довольствия.

Краткосрочный

В рамках ч.1 ст.11 ФЗ №76 в виду особенностей службы солдаты и офицеры могут привлекаться к дежурствам сверх установленной нормы занятости, то есть, по сути, сверхурочно с обязательным предоставлением компенсации в виде краткосрочного времени отдыха из расчета суток за каждые 24 часа дежурств, определенных суммарно. Причем оговоренные дни военнослужащий может использовать как в течение года по согласованию с руководством, так и путем присоединения к основному периоду освобождения.

Без содержания

В порядке норм, закрепленных ч.10 ст.11 ФЗ №76, военнослужащим полагается отпуск по личным обстоятельствам протяженностью до 10 дней в следующих случаях:

• тяжелой болезни либо смерти близких родственников;
• стихийного бедствия либо пожара, который нанес значительный вред семье солдата или офицера, в связи с чем им требуется помощь и поддержка;
• по иным обстоятельствам, но уже с учетом мнения командования.

При этом в силу оговоренной статьи время, которое требуется для пути в оба направления, в общую продолжительность периода освобождения не включается.

Президентский

В рамках ч.12 ст.31 Указа №1237 служащим, которые имеют выслугу не менее 20 лет, один раз в три года до увольнения в связи с достижением предельного возраста полагается президентский отпуск, протяженность которого составляет 30 суток.

При этом оговоренное освобождение предоставляется только по просьбе офицера либо солдата для разрешения проблем личного характера и по согласованию с командованием.

Порядок расчета денежного довольствия

Порядок исчисления денежного довольствия военнослужащим по контракту регламентируется нормами ФЗ №306, в соответствии с которым они имеют право на следующие виды ежемесячных выплат:

• окладу по должности;
• окладу по званию;
• надбавки за выслугу;
• надбавку за классную квалификацию;
• доплаты за особые условия службы либо допуск к государственной тайне.

При этом в рамках п.156 Приказа Минобороны №2700 за период пребывания в основном, дополнительном отпусках, а также по болезни за военнослужащим сохраняется его уровень денежного довольствия в полном объеме за исключением доплат за службу в особых условиях либо иных выплат, которые перечисляются только за во время фактического исполнения оговоренных обязанностей.

Правила оформления

При этом, если в виду предстоящих учений либо иной необходимости, предоставление освобождения служащему неблагоприятно отразится на общей обстановке, рапорт отклоняется, а отпуск переноситься на другое время.

Однако, если рапорт согласован в силу ст.29 Указа №1237 издается приказ, который уже и служит основанием для убытия солдата или офицера из части в место отдыха. Однако в преддверии отъезда, военнослужащему предстоит получить проездные документы (Требование форма №1), которые оформляются и выдаются в порядке, определенном п.45 Приказа Минобороны №200 для последующей покупки билетов к месту отдыха и обратно.

Кстати, в рамках Указа Президента №1495 военнослужащему предстоит еще и отметиться в связи с убытием на ККП, так как он покидает пределы военной части и более не находится на службе. Естественно по прибытии подобная отметка тоже ставиться, учитывая, что пребывать на территории части либо в закрытом военном городке могут лица только при наличии специального разрешения либо полномочий.

Однако, даже убытие в отпуск не гарантирует его использование в полном объеме, так как военная служба может призвать солдата в любой момент. Так в частности, в силу ст.33 Указа №1237 при наличии необходимости офицера могут отозвать на основании приказа командира с компенсацией дорожных расходов из места отдыха.

Оплаты проезда

В порядке, определенном ст.20 ФЗ №76, военнослужащие имеют право на безвозмездный проезд при использовании следующих видов отпусков:

• реабилитационный для получения лечения и обратно к месту расположения части;
• летний каникулярный, после окончания военного ВУЗа и до заключения контракта;
• основной, но только, если солдат или офицер проходит службу в районах Крайнего севера и местностях, приравненных к нему, либо в условиях с неблагоприятным климатом.

Предоставление в удобное время

В рамках п.12 ст.29 Указа №1237 основной отпуск предоставляется в удобное для военнослужащих время в качестве льготы для следующих категорий:

• ветеранам боевых действий;
• ликвидаторам последствий аварии на ЧАЭС;
• при наличии на воспитании ребенка-инвалида до 16 лет;
• одинокому родителю, который воспитывает детей до 14 лет;
• почетным донорам;
• многодетным родителям, которые воспитывают троих и более детей.

При этом в силу п.13, п.17 ст.29 Указа №1237 освобождение от служебных обязанностей в удобное время, но по согласованию с командованием может получить и военнослужащий, жена которого пребывает в отпуске по БиР, а также супруги-военнослужащие в один и тот же период.

Срочная службы

В рамках ст.3 Указа №1237 срок службы по призыву в 2018 году составляет всего 12 месяцев, что по мнению командования вполне достаточно для получения базовых боевых навыков. При этом военнослужащие в зависимости от характера исполнения служебных обязанностей имеют и выходные, и праздничные и часы для отдыха, определяемые в соответствии с Уставом военной части.

А вот отпуск призывникам полагается только по личным обстоятельствам на срок не более 10 суток в силу ст.11 ФЗ №76, в следующих ситуациях:

• тяжелого заболевания близких родственников;
• смерти родителей или братьев, сестер;
• стихийного бедствия, в результате которого жилье родителей призывника было повреждено и требуется его срочная помощь;
• в других случаях, уважительность которых определяется уже командиром.

То есть, учитывая, что военнослужащий призван на военную службу всего на год, основной отпуск ему более не полагается, а вот освобождение по болезни ему полагается на тех же основаниях, что и служащим по контракту, то есть при наличии заключения ВКК, его период отсутствия на службе по болезни может составлять от 30 до 60 суток.

Об особенностях предоставления отпусков для военнослужащих смотрите в следующем видеосюжете: