Правила оказания государственной социальной помощи

Государственная социальная помощь предполагает выделение финансовых средств гражданам (выплат, пособий, субсидий), входящим в состав какого-либо незащищенного слоя.

Законодательное регулирование вопроса

Скачать последнюю редакцию ФЗ 178 о социальной защите населения.
Самым главным документом, гарантирующим государственную помощь населению, является Конституция РФ.

Государственная социальная помощьИменно здесь говорится о социальной основе страны, о создании условий для достойного существования и свободного развития личности.

Информация о правовых и организационных основах оказания финансовой поддержки семьям и одиноким гражданам, уровень дохода которых не достигает прожиточного минимума, содержится в Федеральном законе № 178, принятом Думой в 1999 г.

В одноименном законе «О государственной социальной помощи» закреплены сведения об источниках, видах, размерах, о порядке назначения пособий и прочих важных вопросах.

Не менее важным является Федеральный закон «О прожиточном минимуме в РФ», датированный 1997 г.

Понятие и цели предоставления

Государственная поддержка выражается в предоставлении определенных выплат (компенсаций, субсидий, пособий), а также в выделении товаров жизненного значения гражданам, относящимся к малообеспеченной категории.

Важнейший принцип поддержки состоит в адресности ее программ (денежных выплат).

Подобный подход позволяет максимально верно идентифицировать нуждающегося посредством следующих методов:

  1. Адресная социальная государственная помощьОценка материальной составляющей ячейки общества или отдельного гражданина (речь идет о денежных доходах и натуральных продуктах, выращенных самостоятельно).
  2. Применение соответствующих показателей для определения связи между адресной помощью и нуждой.
  3. Самоадресование, в основе которого лежит самозаявительная процедура. Данный способ оборачивается огромным объемом работы для сотрудников социальной защиты, но является наиболее эффективным.

В условиях современной экономики социальная политика занимает весьма важное место, т.к. направлена на решение следующих целей:

  • улучшение уровня жизни населения;
  • повышение таких важных показателей, как качество и конкурентоспособность рабочей силы;
  • доход от выполнения должностных обязанностей должен быть основным источником финансовых средств граждан, а также стимулом для развития различного рода производств;
  • эффективное контролирование реального уровня дохода, например, посредством сверки декларируемого дохода с фактически произведенными расходами;
  • обеспечение взвешенности в занятости граждан (недопущение большого числа безработных и высвобождение излишней рабочей силы);
  • усиление адресности социальной поддержки посредством усиленного контроля уровня дохода в семьях и оказания помощи на основе поданных заявлений.

Виды господдержки

Статья 12 федерального закона «О государственной социальной помощи» предусматривает предоставление:

  • Виды государственной социальной помощиденежных выплат (субсидий, пособий, компенсаций и т.д.);
  • натуральных товаров (горючее, продукты, одежда, обувь, лекарственные препараты и т.д.).

Социальные пособия можно охарактеризовать при помощи следующих признаков:

  1. Безвозмездность, т.е. гражданин, получивший выплату, не обязан ее возвращать.
  2. Фиксированный размер. Закон не содержит сведений об определенной сумме, но устанавливает предельное значение. Обычно государственная помощь напрямую зависит от уровня дохода обратившегося за ней гражданина и членов его семьи. Оба значения в сумме не могут быть выше, чем прожиточный минимум.
  3. Материальная помощь. Современная ситуация в стране такова, что уровень дохода многих граждан пребывает в очень плачевном состоянии, т.е. средств не хватает даже на первостепенные потребности: еда, одежда, лекарства.
  4. Выплату производит соответствующий бюджет. Материальная помощь может оказываться гражданам из бюджета любого уровня.
  5. Целевое назначение, т.е. выплаченные средства гражданин может потратить только в направлениях, описанных в законе.

Государство может также осуществлять компенсационные выплаты, например, возмещать ранее оплаченные квитанции по коммунальным расходам.

Социальная помощь в натуральном выраженииНа поддержку в натуральном выражении может рассчитывать:

  • пенсионер, проживающий в одиночестве;
  • семья, воспитывающая ребенка, не достигшего совершеннолетия, при условии, что на обоих или единственного родителя распространяется пенсионная выплата в соответствии с достижением предельного возраста или инвалидностью 1 или 2 группы;
  • семья, занимающаяся воспитанием 3-х и более детей;
  • семья, в которой проживает несовершеннолетний ребенок с низкой массой тела или туберкулезом.

Состав продуктового набора определяет местная администрация. Зачастую в него включают: муку, крупы, макароны, сливочное и растительное масло, колбасу и т.д. Цена такого комплекта составляет 480 руб.

Семьи и одинокие граждане с низким уровнем дохода могут обращаться за предоставлением:

  • бесплатного горячего питания;
  • банных услуг;
  • твердого топлива.

Кому положена

Государство оказывает помощь:

  1. Кому положена адресная социальная помощьМалоимущим гражданам вне зависимости от состава семьи.
  2. Людям, ставшим заложниками трудных жизненных ситуаций (выявление тяжелого заболевания, необходимость приобретения дорогостоящего препарата или медицинского изделия, наступление чрезвычайной ситуации, приведшей к существенным материальным потерям).

Для получения государственной поддержки социального характера нужно подать письменное заявление и бумаги, подтверждающие состав семьи, в отделение социальной защиты в соответствии с местом постоянного проживания.

Если причина обращения за помощью таится в трудных жизненных обстоятельствах, то следует позаботиться о сборе бумаг, подтверждающих факт наступления того или иного события.

Социальная защита обычно проводит дополнительную проверку представленных заявителем сведений.

Если гражданин сообщил недостоверную информацию или умолчал о чем-то, то из управления социальной защиты может прийти отрицательный ответ.

В нижеперечисленных ситуациях помощь может быть не назначена или прекращена:

  • доход увеличился до размера, превышающего прожиточный минимум;
  • получателю назначили наказание в виде лишения свободы;
  • гражданин начал получать полное государственное обеспечение;
  • предоставленные сведения не являются достоверными;
  • смерть лица, обратившегося за помощью.

Порядок и сроки предоставления

Порядок предоставления адресной социальной помощиНазначить государственную поддержку может социальная защита, отвечающая за территорию, на которой проживает или пребывает одиноко живущий гражданин или ячейка общества с низким уровнем дохода. Все необходимые действия осуществляются только в том случае, если человек направил письменное заявление с соответствующей просьбой в МФЦ или орган, отвечающий за предоставление помощи.

У отделения социальной защиты имеется 10 дней на рассмотрение заявления, направленного гражданином и составление ответа с положительным решением или с обоснованным отказом. Если же требуется осуществление дополнительного контроля, например, в отношении представленных сведений о получаемом доходе, то социальная защита может ограничиться направлением предварительного ответа, оповещающего о проведении проверки. Тогда и срок вынесения окончательного вердикта меняется на 30 дней с момента сдачи заявления.

Основания для отказа и прекращения предоставления

Основания для отказа в предоставлении государственной социальной помощиВ соответствии с действующим законодательством отказать в государственной поддержке могут на следующих основаниях: наличие неполноты или неточности в предоставляемой информации о численном составе семьи, об уровне дохода и об имеющемся в собственности имуществе.

Если гражданин не согласен с отказом, то он имеет право обратиться с соответствующим заявлением в управление социальной защиты или в суд.

На каждого получателя государственной поддержки возлагается обязанность по информированию об изменениях, касающихся состава семьи, дохода и имущества в течение 14 дней со дня, ознаменовавшегося изменениями.

Т.е., если случилось долгожданное повышение уровня заработной платы главы семейства, ввиду чего величина среднедушевого дохода превысила прожиточный минимум, то данная семья перестает быть малоимущей и, соответственно, не нуждается в материальной поддержке государства. Прекращение выплат производится с 1-го числа месяца, следующего за тем, в котором произошли изменения.

О реализации Федерального закона №178 смотрите в следующем видеосюжете:

Автор статьи:
Анна

Оценка статьи

-
1
+
Рекомендуем другие статьи по теме
Правила и порядок получения социальной карты москвича Кто имеет право получить статус «Мать-одиночка» Перечень и порядок получения льгот для многодетных семей в Москве Виды и правила предоставления государственной помощи для матерей-одиночек Срок действия и правила оформления справки о составе семьи Выплаты и пособия для членов приемных семей Правила получения земельных участков многодетными семьями в России Правила предоставления жилья от государства для матерей-одиночек
Комментарии
Муса

Мы семья из шести человек, у нас четверо несовершенно летних ребенка, в семье никто не работает, нен возможности оплачивать за свет, газ, воду, подскажите что нам делать, куда обратиться?

На вопрос отвечает юрист сайта

Евгений

Добрый день. Для того чтобы получать материальную и другую помощь от государства вы должны быть официально отнесенными к группе социально незащищенных слоев населения. Обратитесь в органы социальной защиты и получите статус многодетной семьи. Предоставив сведения о доходах за последние три месяца вы можете получить статус малоимущей семьи. О возможной помощи для таких категорий граждан узнайте в том же органе соцзащиты.

Остались вопросы?
Звоните, это бесплатно:
Москва и обл.
Санкт-Петербург

Здравствуйте. Скажите пожайлуста, имеет ли право на 30% льготу на комунальные услуги, просто многодетная семья , или только малоимущаяя???

На вопрос отвечает юрист сайта

Евгений

Здравствуйте Яна, в соответствии с пп. «б» п. 1 Указа Президента РФ «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» № 431 от 05.05.1992 г. для властей регионов дано указание установить для многодетных семей скидку в размере не ниже 30 процентов установленной платы за пользование отоплением, водой, канализацией, газом и электроэнергией, а для семей, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления, — от стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению на данной территории.
В некоторых регионах размер скидки может быть больше 30%.

Остались вопросы?
Звоните, это бесплатно:
Москва и обл.
Санкт-Петербург
Светлана

Здравствуйте. У нас возникли проблемы с получением удостоверения многодетной семьи. У нас 4детей,3 из них несовершеннолетние. Мы переехали на ПМЖ в РФ из Узбекистана по программе «Оказание содействия добровольному переселению соотечественников проживающих зарубежом». Вне квот получили РВП,зарегистрировались на территории вселения — Нижегородская область. Но не выписались из квартиры,в которой были прописаны вместе с детьми в Узбекистане. В соцзащите отказывают выдать удостоверение многодетной семьи по причине не выписки из другого государства.

На вопрос отвечает юрист сайта

Евгений

Здравствуйте Светлана, предоставление государственной услуги «Выдача удостоверения многодетной семьи Нижегородской области» осуществляется органами социальной защиты по месту жительства заявителя на территории Нижегородской области либо по месту регистрации по месту пребывания на территории Нижегородской области при отсутствии регистрации по месту жительства. В случае регистрации родителей многодетной семьи по месту жительства (пребывания) по разным адресам на территории Нижегородской области предоставление государственной услуги осуществляется по месту регистрации одного из родителей по их выбору.
Получателями государственной услуги являются в том числе семьи граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе и беженцев, имеющих регистрацию по месту жительства на территории Нижегородской области, а также имеющих регистрацию по месту пребывания на территории Нижегородской области при отсутствии регистрации по месту жительства, имеющие на содержании и воспитании троих и более детей в возрасте до 18 лет.
Оформить получение Удостоверения многодетной семьи вы можете через портал «Госуслуги».

Остались вопросы?
Звоните, это бесплатно:
Москва и обл.
Санкт-Петербург
Динара

Здравствуйте подскажите пожалуйста статус матери-одиночки куда обращаться и как получить льготу в садик одна воспитываю двоих детей?

Евгения

Здравствуйте. Я обратилась для получения справки моему ребенку-для выплаты социальной стипендии , нам дали справку,что моей семье назначена государственная социальная помощь. т.е наша семья состоящая из 4 человек — два работающих родителя, ребенок — студент и ребенок -школьник — по доходам имеет менее прожиточного минимума установленного в нашем регионе, но нам не дают статуса малоимущей семьи , так как в отделении социальной защиты не учитывается ребенок — студент , а рассчитывается прожиточный минимум на 3 -х членов семьи. Имеет ли мой второй ребенок, обучающийся в школе получать бесплатное питание по данной справке о назначении государственной социальной помощи.

На вопрос отвечает юрист сайта

Евгений

Здравствуйте Евгения, справка о получении государственной социальной помощи необходима для назначения социальной стипендии на основании п. 5 ст. 36 Федерального закона «Об образовании в РФ».
Согласно статье 37 названного ФЗ «Об образовании в РФ» организация питания обучающихся возлагается на организации, осуществляющие образовательную деятельность.
В каждой школе должно быть принято Положение об организации питания и утверждено приказом директора. Условия предоставления учащимся питания на бесплатной или льготной основе устанавливается таким положением, которое в свою очередь должно быть принято в соответствии с региональными и муниципальными нормативно-правовыми актами.

Остались вопросы?
Звоните, это бесплатно:
Москва и обл.
Санкт-Петербург
Татьяна

Здравствуйте. Мои родители в разводе больше 20 лет. Квартира разделена на двоих, контакта с отцом не поддерживаю живу с мамой. В данный момент я мать-одиночка( ребёнку год). Для назначения гос.соц.помощи у меня требуют документы отца, которые я не могу предоставить. Неужели этот вопрос нельзя решить без его участия?

На вопрос отвечает юрист сайта

Евгений

Здравствуйте Татьяна, согласно ст. 13 Федерального закона «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» от 05.04.2003 г. № 44-ФЗ в состав малоимущей семьи при расчете среднедушевого дохода включаются лица, связанные родством и (или) свойством. К ним относятся совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство супруги, их дети и родители, усыновители и усыновленные, братья и сестры, пасынки и падчерицы.
Если вы с отцом зарегистрированы и проживаете по одному адресу, тогда государственная социальная помощь может быть вам оказана только при соблюдении действующего законодательства.
Возможно сделать это в судебном порядке путем подачи искового заявления о признании вас и отца разными семьями. Существует положительная судебная практика по аналогичным или схожим ситуациям.
Решение суда, вступившее в законную силу будет основанием для того, чтобы от вашего отца для вас не требовалось никаких документов.

Остались вопросы?
Звоните, это бесплатно:
Москва и обл.
Санкт-Петербург
Любовь

Здравствуйте, у нас 6 детей, а бесплатный проезд для многодетных в г.Барнауле никто не собирается делать. Отписываются в комитете по транспорту, что нет возможности, но это же нарушение закона? У нас на проезд тратится средств столько же, сколько и на питание

На вопрос отвечает юрист сайта

Евгений

Здравствуйте Любовь, статьей 3 Закона Алтайского края от 29 декабря 2006 года № 148-ЗС «О дополнительных мерах социальной поддержки многодетных семей в Алтайском крае» установлено, что многодетным семьям Алтайского края предоставляются компенсационные выплаты на бесплатный проезд всеми видами городского пассажирского транспорта общего пользования (кроме такси), а также в пределах административного района проживания — автомобильным транспортом (кроме такси) внутрирайонного сообщения для учащихся общеобразовательных организаций.
Компенсация производится таким образом, что семья на протяжении месяца собирает чеки, которые доказывают расходы на проезд только детей и муниципальные власти затем делают возврат части средств. Подробную информацию узнавайте в Управлении социальной защиты населения по месту жительства.

Остались вопросы?
Звоните, это бесплатно:
Москва и обл.
Санкт-Петербург
Надежда

Добрый день! У нас в селе в Воронежской области нету детского сада могу ли я обратиться за выплотой компенсации за его отсутствие? И куда обращаться?

На вопрос отвечает юрист сайта

Евгений

Здравствуйте Надежда, на федеральном уровне не приняты нормы, устанавливающие обязанность государственных органов выплачивать денежную компенсацию родителям, чьим детям не хватило места в детском саду.
Однако такой порядок установлен в некоторых регионах России, например в Липецкой области выплачивается компенсация за непредоставление ребенку места в государственных, муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.
Законодательством Воронежской области такая компенсация не предусмотрена.

Остались вопросы?
Звоните, это бесплатно:
Москва и обл.
Санкт-Петербург
Светлана

Здравствуйте!!!! Мне 32 мужу 35 у нас двое несовершеннолетних детей ипотека, можем ли мы надеяться на госпрограмму так как у нас не хватает на прожиточный минимум и какие документы нужно собрать? Новосибирская область.

На вопрос отвечает юрист сайта

Евгений

Добрый день Светлана, поскольку одному из супругов уже исполнилось 35 лет, участвовать в программе по предоставлению социальной выплаты молодым семьям на строительство или приобретение жилья ФЦП «Жилище на 2015-2020 годы» вы уже не можете.
Если среднедушевой доход вашей семьи ниже прожиточного минимума по региону, тогда вы можете быть признаны малоимущей семьей и получать ежемесячное пособие по 318,88 рублей на ребенка, а также можете подать заявление о предоставлении материальной помощи в связи с трудным финансовым положением.

Остались вопросы?
Звоните, это бесплатно:
Москва и обл.
Санкт-Петербург
Сергей

У меня сложная ситуация,я освободился из м.л.с. двадцать дней назад, отсидел большой срок,живу в маленьком городке,с работой очень трудно некто не спешит брать на работу бывших»зека»деньги выданные при освобождении заканчивается, слышала что можно получить единовременную помощь,заходил в местную соц.защиту но там сделали вид что не понимают о чём я прошу, посоветуйте как мне поступить

На вопрос отвечает юрист сайта

Евгений

Здравствуйте Сергей, в соответствии с ч. 2 ст. 181 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, освобождающимся из мест лишения свободы осужденным, может быть выдано единовременное денежное пособие в размере 850 рублей. Размер установлен Постановлением Правительства РФ от 25 декабря 2006 г. № 800.
Обеспечение продуктами питания, одеждой, выдача единовременного денежного пособия, а также оплата проезда освобождаемых осужденных осуществляются учреждениями, исполняющими наказания, за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели. Каких-либо дополнительных пособий для лиц, освобожденных из мест лишения свободы, законом не предусмотрено.
Вы можете обратиться за поиском работы в Центр занятости населения, где назначается пособие по безработице.

Остались вопросы?
Звоните, это бесплатно:
Москва и обл.
Санкт-Петербург
Виталий

Добрый день, очень нужна Ваша помощь. Сейчас моя семья,которая состоит из меня, матери и несовершеннолетней сестры, относится к малоимущим и я,естественно, получаю соцстипендию, но сейчас к нам хочет прописаться дед по материнской линии. Если он будет прописан, то его доходы будут учитываться, когда мы снова будем подавать документы для соцпомощи?

На вопрос отвечает юрист сайта

Евгений

Здравствуйте Виталий, согласно ст. 13 Федерального от 05.04.2003 г. № 44-ФЗ в состав малоимущей семьи при расчете среднедушевого дохода включаются лица, связанные родством и (или) свойством. К ним относятся совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство супруги, их дети и родители, усыновители и усыновленные, братья и сестры, пасынки и падчерицы. Если ваш дедушка будет зарегистрирован по месту жительства по адресу с вашей малоимущей семьей, тогда это будет отражаться в справке о составе семьи и вам нужно будет указывать и его доходы при признании семьи малоимущей.
Справка о получении государственной социальной помощи, необходимая для назначения социальной стипендии, согласно п. 5 ст. 36 ФЗ «Об образовании в РФ» действует один года со дня назначения государственной социальной помощи.

Остались вопросы?
Звоните, это бесплатно:
Москва и обл.
Санкт-Петербург
Ольга

здравствуйте. у меня возникла проблема в оформлении со. стипендии. дело в том чтобы её оформить нужно получать гос.помощь мой ребёнок в прошлом году получил её в декабре, а по базе она прошла январем 2018 года и нам теперь отказывают в принятии документов ссылаясь на то ,что мы уже получали помощь в 2018 году и теперь можем подать документы только 2019 году. но мы ведь ее получили за 2017 год! справко о признании малоимущей семьи была получена 29 ноября 2017 года и соответственно на 1 год. получается замкнутый круг! нам надо по новой подавать документы а их не принимают… что делать?

На вопрос отвечает юрист сайта

Евгений

Здравствуйте Ольга, пунктом 5 статьи 36 Федерального закона «Об образовании в РФ» четко установлено, что государственная социальная стипендия назначается студентам, получившим государственную социальную помощь. Государственная социальная стипендия назначается указанной категории студентов со дня представления в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, документа, подтверждающего назначение государственной социальной помощи, на один год со дня назначения указанной государственной социальной помощи.
В справке должна быть указана конкретная дата оказания государственной социальной помощи, начиная с этой даты право на социальную стипендию сохраняется в течение одного года, в вашем случае до 29 октября 2018 года.

Остались вопросы?
Звоните, это бесплатно:
Москва и обл.
Санкт-Петербург
Юлия

Скажите мы малоимущая семья из четверых человек,двое детей в 1 классе и в 6 классе,я не работаю так как дети а особенно младшая постоянно болеет,муж работает по вахтам не официально в Москве,и денег критически не хватает,на одни лекарства по 5 тысяч рублей не говоря о продуктах ,одежда можем мы рассчитывать на единовременную материальную помощь от соц.защиты,так как являемся малоимущим и получаем только ежемесячное детское пособие

На вопрос отвечает юрист сайта

Евгений

Здравствуйте Юлия, как установлено статьёй 12 Федерального закона «О государственной социальной помощи» получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте РФ.
Если вы будете официально признаны малоимущей, тогда можете обратиться за помощью в орган социальной защиты. О том как это правильно сделать читайте в статье: Правила оформления материальной помощи в связи с тяжелым финансовым положением.

Остались вопросы?
Звоните, это бесплатно:
Москва и обл.
Санкт-Петербург
Добавить комментарий
Согласен на обработку персональных данных