Государственная помощь на основании социального контракта

В РФ государством активно поддерживаются малоимущие ячейки общества различными социальными программами, кроме этого оно стремится помочь таким гражданам выйти из уровня малоимущих посредством повышения уровня дохода. Для этого социальный контракт и создан, на его основе государство дает средства на реализацию идей.

Определение понятия

Социальный контракт – это трехсторонний договор между малоимущим субъектом, органами соцзащиты и муниципалитетом. Целью такой поддержки является внедрение среди населения с небольшими доходами стремления к самостоятельному решению возникших финансовых проблем. Для данных целей государство обеспечит единовременную выплату, которая пойдет на реализацию именно заявленной цели.

Все действия граждан при получении средств будут строго контролироваться.

Как произошло внедрение инструмента

В 2010 году началось первое применение подобного рода поддержки граждан на территории РФ, так как Правительством ранее был изучен опыт европейских государств, которые с успехом поддерживают граждан с низким уровнем дохода. Во многих регионах России были разработаны планы по повышению статуса такого гражданина в социуме, при этом важно было его личное стремление к достижениям относительно профессионального развития, получения новых навыков и квалификации.

В свою очередь Министерство здравоохранения и соцразвития РФ разработало рекомендации относительно вариантов предоставления поддержки людям с низким уровнем дохода.

Начиная с 2011 года 25 субъектов РФ приняло участие в данном эксперименте. Результатами подобного эксперимента стали:

• реализация трудового потенциала данных граждан;
• повышение уровня качества жизни;
• социальная реабилитация членов общества;
• повышение социальной ответственности граждан.

Нормативное пояснение

Использование подобной поддержки населения предусмотрено Распоряжением Правительства РФ от 2008 года №1663-р. В результате был разработан антикризисный план на основании Федерального закона №178 относительно поддержи малоимущих граждан.

Социальную поддержку должна получить семья, которая временно попала в затруднительное финансовое положение, при этом должны быть соблюдены основные критерии. Например, трудоспособные граждане до сложившейся ситуации должны иметь официальное место работы или состоять на учете в Центре занятости.

На 2019 год проект остается экспериментальным и воспользоваться им по-прежнему можно не на всей территории государства.

Для получения помощи ячейка общества должна иметь статус малоимущей – это основное требование. При этом семья может состоять из:

• одного человека или бездетной пары;
• малолетних детей и детей до 23 лет, обучающиеся на очном отделении;
• престарелых родителей, пенсионеров и инвалидов.

Доход на одного человека не должен превышать предела установленного минимума по региону за последние 3 месяца, то есть совокупный доход всех членов семьи должен быть ниже минимального официально установленного порога.

Варианты государственной социальной поддержки, основанной на контракте

Предоставление помощи по социальному контракту происходит в нескольких направлениях, при этом может сыграть роль статус гражданина, его положение на текущий момент и прочие особенности. Все это отражается на варианте и количестве помощи.

Малоимущие семьи

Поддержка таких граждан в зависимости от желаний и цели получения помощи может производиться в следующих направлениях:

1. Денежные средства – социальные выплаты или компенсации расходов.
2. Натуральная поддержка – питание с полноценным рационом для беременных и кормящих матерей, а также для детей до 3 лет.

Чтобы получить поддержку, необходимо:

• изучить признаки, которым следует соответствовать, и обратиться в компетентные органы на предмет изучения, подпадают ли определенные граждане под данные параметры;
• собрать необходимый пакет документов;
• пройти проверку жилищных условий;
• получить официальный ответ.

При положительном решении государственных органов заявители смогут подписать договор о социальной помощи.

Развитие личного подсобного хозяйства

Данный вид поддержки – довольно новый проект, согласно которому средства выдаются в единовременном варианте при соблюдении их целевого направления. Чтобы участвовать в подобном контракте, необходимо соблюдать следующие условия:

• наличие детей от 3 до 18 лет или до 23 лет на дневном обучении;
• наличие земельного участка, на котором доступно вести подсобное хозяйство согласно разрешению;
• отсутствие долгов по уплате земельного налога.

Размер выплаты будет рассчитан на основании потребностей граждан в них согласно разработанному проекту, который придется предоставить в компетентные органы. Рассматривать его подробно как в банке инвесторы не будут, но тем не менее составить и предоставить план придется.

На подобную выплату можно приобрести:

• крупный рогатый скот, пчел, птиц, прочих сельскохозяйственных животных;
• корма для них и средства профилактики от различных заболеваний, витамины;
• посадочный материал, удобрение;
• сельскохозяйственную технику и инвентарь.

Военнослужащим по контракту

Для военнослужащих по контракту существуют следующие варианты единовременной поддержки:

1. Помощь на роды жене служащего, если заключен официальный брак и беременность от полугода.
2. Помощь ребенку, если мать в силу обстоятельств не в состоянии его содержать, а отец на службе. Обратиться за ней может опекун ребенка, назначенный на время отсутствия отца.
3. Контракт для получения помощи в связи со свадьбой, смертью родственника, грядущим отпуском, на усовершенствование жилья.

Безработным

Безработным предоставляется контракт только при наличии трудоустройства не позднее 3 месяцев до возникновения затруднительного материального положения или в случае постановки на учет в центре занятости. Помощь оказывается для повышения квалификации или получения нового образования.

Начальные этапы подготовки к обращению

Чтобы начать весь процесс оформления помощи, необходимо обратиться в местные органы социальной защиты, при этом необходимо подготовить следующий пакет документов:

• удостоверения личности всех членов семьи (для людей старше 14 лет – это паспорта, для несовершеннолетних – свидетельства о рождении);
• справка о составе семьи;
• данные о доходах семьи в справочной форме;
• справка об имущественном положении семьи – движимое и недвижимое имущество;
• данные о наличии земельного пая;
• информация относительно получаемой социальной помощи семьей за истекшие 3 года;
• документальное согласие всех членов семьи.

Также необходимо получить акт обследования жилищных условий и составить программу относительно реабилитации семьи.

После подписания контракта и предоставления средств государственные органы будут систематически проводить мониторинг относительно использования целевой помощи и улучшения семейного положения.

Правила составления

Чтобы получить контракт, кроме пакета документов важно подготовить заявление, которое должно быть составлено с соблюдением определенной структуры:

• данные заявителя;
• место, в которое он обращается;
• уточнение по поводу необходимого вида помощи;
• перечень граждан, участвующих в данном мероприятии;
• подпись каждого совершеннолетнего лица.

Положительные и отрицательные стороны такой помощи

Получение социального контракта обеспечивает возможность удовлетворить потребности семьи:

• получить дополнительное образование работоспособным членам семьи или повысить их квалификационные навыки;
• обеспечить семье стабильный доход и самообеспечение;
• социальная адаптация;
• переход на новый уровень жизни и развития;
• открытие собственного бизнеса;
• постоянная поддержка государства, если семья в первый год реабилитации показывает достойные результаты;
• наличие дополнительных льгот для неработоспособных членов семьи.

Существенными минусами являются следующие пункты:

• отсутствие развернутой законодательной базы, которая бы четко регламентировала порядок действий при заключении социального контракта для всех участников процесса;
• отсутствие взаимодействия между разными структурами власти, чтобы применяющий контракт гражданин мог в полной мере воспользоваться всеми необходимыми инструментами.

Заключение

В России социальный контракт остается единственной возможностью для многих граждан и семей добиться положительного развития их жизни. Только данная социальная помощь может помочь реализоваться потенциалу малоимущих семей, не имеющих других способов поддержки. Но при этом проект длительное время остается только экспериментальным и работает в нескольких региональных центрах, что делает и его недостижимым для многих нуждающихся граждан.

Новости по предоставлению социального контракта представлены ниже.