Виды, размеры и правила получения надбавок к пенсионному обеспечению

Вопрос социальной защиты населения в России стоит довольно остро уже долгие годы. Пенсионное обеспечение граждан в большинстве своих случаев недостаточно полное, однако в законодательстве существуют некоторые пункты, говорящие о доплатах или надбавках к ежемесячным выплатам.

Не стоит их путать с индексацией, которая проводится ежегодно в связи с постоянно инфляцией. Здесь Пенсионный Фонд стабильно проводит перерасчет в феврале и в апреле.

Что касается конкретно надбавок, то они положены только отдельным категориям пенсионеров: инвалидам, детям войны, ветеранам ВОВ, участникам военных действий в Чечне и Афганистане, пожилым гражданам с несовершеннолетними детьми на иждивении, пенсионерам, нуждающимся в уходе, и достигшим 80-летнего возраста. Также существуют льготные пенсии, предоставляемые, как правило, за выслугу лет на «вредном» предприятии либо за продолжительную трудовую деятельность на Крайнем Севере. В таких случаях возраст выхода на пенсию ощутимо сокращается.

Бывают также надбавки к пенсионным выплатам спортсменам, которые защищали честь страны на каких-либо крупных международных соревнованиях или получившим высокие награды на олимпиадах.

В отдельную категорию входят нетрудоустроенные многодетные матери.

Неработающие пенсионеры тоже вправе рассчитывать на надбавки, правда, они, мягко говоря, невелики. Если гражданину установлено ежемесячное пособие ниже прожиточного минимума, то региональный бюджет доводит сумму до приемлемой отметки. Источником доплаты может быть также и федеральный бюджет.

Законодательный аспект вопроса

28 декабря 2013 года был принят Федеральный Закон №400-ФЗ, 15, 16 и 17 статьи которого регулируют назначение надбавок к пенсионным выплатам гражданам России, достигшим определенного возраста.

ФЗ №166 от 15 декабря 2001 года определяет социальные надбавки и повышение выплат по государственному пенсионному обеспечению.

Существует также закон, изданный в 1993 году, №4468, на основе которого происходит назначение военных пенсий Героям труда СССР и РФ, участникам и инвалидам ВОВ, чемпионам Олимпиад и Паралимпиад.

Это все Федеральные законы, а на местном уровне регулируют вопросы назначения надбавок региональные законодательные органы. Так, например, в некоторых субъектах Российской Федерации ветеранам труда положены фиксированные материальные выплаты, тогда как по всей России у них из льгот сохранились только скидки на некоторые коммунальные платежи.

Наиболее известная региональная надбавка к пенсии была назначена мэром Москвы Юрием Лужковым. Она полагается пенсионерам, прописанным и проживающим в Московской области, не имеющим официального трудоустройства. Эта «лужковская» надбавка стала действовать с 27 ноября 2007 года.

Планы на текущий год

Качество жизни человека преклонного возраста напрямую определяется тем, какой тип пенсии он получает. Государственная дума с января 2019 году проиндексировала пенсию неработающих пенсионеров на 7,05%.

Иные социальные выплаты проиндексированы с 1 февраля 2019 года на 4,3% в соответствии с уровнем инфляции.

Сумма на их финансирования была заложена в бюджет в ноябре прошлого года. Это позволит максимально приблизить достаток пожилых людей к прожиточному минимуму. В региональном аспекте для этого предусмотрены выплаты из местных источников финансирования, которые так же имеют тенденцию к росту.

Изменения коснутся следующих видов доплат, причем они не будут облагаться налогами и удержаниями в различные фонды:

• социальные;
• детские;
• по статусу инвалидности – со ссылкой на принадлежность к той или иной группе;
• на иждивенцев;
• за особые заслуги отдельным группам лиц.

На доплаты к пенсионному содержанию в текущем году могут рассчитывать следующие категории пенсионеров:

• старики, чей прожиточный минимум ниже средне установленного по региону на конкретный промежуток времени – финансируется из федерального и регионального бюджетов;
• участники боевых действий, герои ВОВ, ликвидаторы аварий;
• пенсионер, чей труд был связан с вредным или потенциально опасным производством;
• пожилые люди, имеющие на иждивении лиц-инвалидов.

Помощь будет доставляться в виде:

• субсидий;
• начислений к текущим пенсиям;
• бесплатных или льготных услуг.

Из федерального источника финансирования средства выплачиваются, если прожиточный минимум по конкретному региону на порядок меньше, чем в среднем в РФ. Разницу пенсионеру выплатит государство.

Если этот показатель в области выше, чем официально зафиксированный средний региональный, то источником финансирования недостающей пенсионеру суммы, в текущем году являются местные бюджеты.

Женщины – пенсионеры, независимо от того, трудоустроены они или нет, получат доплату по статье «Детское пенсионное обеспечение». С 1 мая 2018 года эта сумма насчитывается по принципу бальной системы.

Инвалиды с февраля 2019 года будут получать ЕДВ в размере:

• 1 группа – 3782,94 рублей ежемесячно;
• 2 группа и дети-инвалиды – 2701,62 рублей;
• 3 группа – 2162,67 рубля в месяц.

В составе этих сумм также включен набор социальных услуг, то есть стоимость льгот в натуральном виде.

Регулярное ежемесячное пособие инвалидам ВОВ – плюс 1000 рублей к текущим начислениям. Добавки распространяются и на участников, ветеранов войны и труда, а так же лиц, имеющих государственные и правительственные награды. Иные размеры могут устанавливаться законодательством региона.

Виды доплат

Известно три разновидности федеральных пенсионных надбавок:

• к страховой части пенсии;
• к социальной части;
• для военных и спортсменов.

К страховым относятся:

• за возраст – по достижении 80-летнего возраста;
• за отсрочку – накапливается и высчитывается за каждой год отсрочки выхода на пенсию работающим гражданам;
• инвалидам – претендуют только входящие в 1 группу, прибавляется определенный процент от фиксированной ставки;
• на иждивенцев – выплачивают пенсионерам, обеспечивающим несовершеннолетних детей, или ухаживающих за нетрудоспособными родственниками;
• детям-сиротам – предназначена для несовершеннолетних граждан, потерявших всех родителей;
• жителям Крайнего Севера – временно или постоянно прописанные на данной территории;
• за работу на Крайнем Севере – зависит от стажа работа. Стаж исчисляется ускоренным образом: 9 месяцев идет за целый год;
• работникам сельского хозяйства – введена с 2016 года, составляет четверть фиксированной выплаты.

Социальные доплаты положены:

• для ветеранов ВОВ и жителей блокадного Ленинграда;
• младшим военнослужащим за инвалидность и за травму, полученную на службе;
• в случае потери кормильца военного;
• за государственный стаж – добавляется к выплате 3% за каждый год работы после назначения пенсии;
• другие надбавки.

Военные и спортивные предназначены для:

• участники ВОВ;
• инвалиды детства ВОВ;
• герои РФ, СССР, герои труда;
• несовершеннолетние узники концлагерей;
• чемпионы Олимпиад, Паралимпиад, Сурдолимпиад.

Порядок оформления и необходимые документы

Работники ПФР по данным трудовой книжки гражданина подсчитывают фактический отработанный стаж, в расчет берутся больничные, отпуск, «вредный» стаж, «северный», «государственный» и военный. Обязательным пунктом также является проверка всех доходов гражданина, принадлежность его к соответствующей категории для назначения определенного вида пенсии.

В случае присвоения гражданину звания ветерана труда у него есть выбор: можно заменить льготы на предоставление некоторых социальных услуг (проезд в общественном транспорте, оплата коммунальных услуг, льготное питание в социальных столовых) денежными выплатами. Данный вопрос необходимо решить до конца текущего года, итоговый размер пенсионных выплат будет рассчитан и назначен на месяц, следующий за датой принятия решения.

Список прилагаемой документации варьируется в зависимости от назначаемого вида надбавки:

1. Заявление (в случае выхода гражданина на пенсию до 01 января 2010 года выплаты начинаются автоматически, без предоставления пакета бумаг и заявления).
2. Паспорт.
3. Трудовая книжка.
4. Справка из Центра Занятости о неполучении пособия.
5. Подтверждение отсутствия занятости.
6. Справка из больницы или удостоверение инвалида с указанием группы.
7. Свидетельства о рождении троих и более детей на пособие для многодетной матери.
8. Документ, подтверждающий недееспособность иждивенца и/или его несовершеннолетие.
9. Удостоверение ветерана боевых действий.
10. Заключение врачебной комиссии о получении травмы на военной службе.
11. Для ухода за престарелым гражданином лицу, которое будет осуществлять его, нужно будет предъявить свои документы для проверки соответствующими органами.
12. СНИЛС.

В зависимости от случая и вида доплаты могут потребоваться дополнительные документы, полный список назовут сотрудники ПФР, если возникнет такая необходимость. Теоретически возможен отказ в присвоении надбавки. Как правило, его оглашают по причине недостоверности документов, ошибке в заполнении заявления, нехватке лет выслуги.

О доплатах к пенсионному обеспечению для жителей Мурманской области рассказано в следующем видеосюжете: