Рост зарплат бюджетников в 2019 году

Повышение зарплаты работникам бюджетной сферы позволит повысить их доходы. Однако для проведения таких масштабных мероприятий необходимо найти источники финансирования. В этой статье будет рассмотрена ситуация, связанная с ростом заработных плат работников государственных и муниципальных учреждений.Повышение бюджетникам3

Нормативная база

Повышение доходов бюджетникам основано на выполнении «Майских указов» Президента Российской Федерации от 2012 года. Для этого делается всё возможное.

Зароботок или оклад — что же все-таки повысят?

При повышении выплат на первый взгляд остаётся неясным, о повышении каких именно выплат идёт речь. В этом случае возможны два ответа:

  • речь идёт обо всей заработной плате в целом;
  • повышение коснётся только оклада, но не других выплат.

Тут необходимо напомнить, что в фонд оплаты труда, обычно, кроме оклада, может включать в себя и другие суммы. Например, премии, надбавки или другие дополнительные суммы.

Составляя в  2018 году отчет, Правительство Российской Федерации опиралось в нем на следующие цифры.

В 2013 году средняя зарплата по стране составляла 30 тыс. руб., а уже в 2018 году она равна 43 тыс. руб.

Доходы бюджетников в 2013 году составляли:

  • дипломированные врачи — 42 тыс. руб.;
  • преподаватели, которые работают в высших учебных заведениях — 40 тыс. руб.;
  • те, кто работает в научной сфере — 42 тыс. руб.;
  • школьные учителя — 29 тыс. руб.

В отчёте было указано, что к концу 2018 года аналогичные цифры преобразились:

  • у врачей заработная плата достигла 70 тыс. руб.;
  • у вузовских преподавателей теперь она равна 88 тыс. руб.;
  • у тех, кто занят наукой, средний заработок достиг 96 тыс. руб.;
  • школьные учителя в среднем к концу 2018 года получают 43 тыс. руб.

Как можно увидеть, судя по представленным цифрам, поставленные задачи были выполнены. Однако при этом заслуживает внимание то, какие методы, в частности, применялись для достижения данных показателей:

  1. Проводилось активное сокращение численности бюджетных работников. Существуют статистические данные, которые говорят о том, что за рассмотренное время количество сотрудников в научной сфере сократилось с 108 до 71 тысячи работников. Также имело место сокращения медперсонала. Его количество изменилось от 687 тысяч до 299 тысяч сотрудников.
  2. Были уменьшены или прекращены разного рода доплаты. Здесь, в частности, речь идёт о премиях, бонусах, разного рода надбавках. Многие из работников перестали получать вознаграждения за выслугу лет, лишились доплат за выполнение сверхурочных работ, потеряли возможность для заработка за совместительство. Ещё одним методом «повышения» стал перевод на половинную ставку при условии сохранения объёмов работ.
  3. Для руководителей бюджетных учреждений была повышена зарплата. Это позволило повысить величину среднего дохода в соответствующей профессии.

Поэтому в стремлении понять, что конкретно входит в повышение среднего показателя оплаты труда определённым категориям работников, то здесь сложно дать однозначный ответ.

Теоретически, речь идёт о повышении размеров всей получаемой бюджетным работником зарплаты, однако приведённые здесь методики говорят о том, что реальная ситуация более сложная.

«Майские указы» Президента

Повышение бюджетникам2Нормативные акты от главы государства были изданы в 2012 году и получили название «Майских Указов». В этих документах шла речь о том, что оплату бюджетникам будут ежегодно повышать в течение шести лет и постепенно доведут до уровня средней зарплаты.

Причём для её расчёта будут применяться цифры для каждого региона индивидуально. Для отдельных категорий бюджетников был предусмотрен более значительный рост выплат. Он должен был достигнуть удвоенного значения от средней зарплаты по региону. Однако на практике этот результат полностью достигнут не был.

Зависимость размера заработка зависит от региона

Одним из факторов повышения выплат стало изменение минимального показателя оплаты труда (МРОТ). На 1 мая 2018 года была установлена величина в 11 163 руб. Таким образом, рост за один год составил 43%. Для некоторых из бюджетных работников заработная плата имеет привязку к рассматриваемой величине. В этом случае она повышается в автоматическом режиме.

При этом надо учитывать, что МРОТ в регионах может различаться. Поэтому величина такого роста зависит от конкретного региона. Увеличение в 2018 году произошло у более чем трёх миллионов бюджетников, из которых 70% работают в государственных учреждениях.

От изменения МРОТ больше всего выиграли столичные бюджетники: минимальная зарплата в столице сложилась на уровне 18 742 руб. В Тульской области минимальная зарплата составила 13 000 руб. На территории Камчатского края величина минимального дохода занимает промежуточное положение между этими двумя, она составляет 16 910 руб.

Ситуация с доходами бюджетников в 2018 году

Официальные данные демонстрируют, что имело место существенное повышение доходов, однако на самом деле цифры могут отличаться от представленных ими.

У педагогов

Министерство образования отчиталось о росте, тем не менее, опросы показывают, что в четырёх регионах произошло реальное снижение доходов, а в 46 величина повышения за год составила всего одну тысячу рублей.

У медработников

Минздрав отчитался об увеличении заработков вдвое, но в реальности данная цифра получена различными методами, в том числе увольнениями сотрудников, расширением сфер обслуживания, подработками и другими подобными способами.

В сфере культуры и науки

Министерство культуры отчиталось, что средняя зарплата в этой сфере превышает 59 тыс. руб. В столичных учреждениях культуры средняя зарплата превышает 78 тыс. руб.

Как формируется доход бюджетников?

Повышение бюджетникамКогда говорят о заработной плате, которую получают бюджетники в различных областях. Не все представляют, о каких конкретно категориях граждан в рассматриваемом случае идёт речь. Если говорить простыми словами, то бюджетником называется любой работник, зарплата которого выплачивается из средств федеральной, региональной или муниципальной казны. В частности, все те, кто в государственных, а также в муниципальных учреждениях работают по найму, являются бюджетными работниками.

К числу таковых, обычно, относят представителей следующих профессий:

  • врачи;
  • учителя в школах;
  • преподаватели в высших учебных заведениях;
  • сотрудники налоговой службы;
  • сотрудники библиотечных учреждений;
  • музейные работники;
  • министры;
  • военнослужащие;
  • полицейские;
  • некоторые другие профессии.

При взгляде на приведённый список можно заметить, что в нем указаны профессии, в рамках которых размеры зарплаты сильно отличаются. Например, доходы министров гораздо выше, чем во многих других случаях, а зарплата воспитательницы в детском саду или учителя, обычно, меньше, чем средний заработок по стране.

Перспективы роста доходов в 2019 году, кому и когда повысят оклады?

Немедленному росту зарплат бюджетников препятствуют  различные факторы:

  1. В любой экономике мира в той или иной форме происходят инфляционные процессы. Однако на протяжении значительных промежутков времени постепенно инфляция съедает получаемую зарплату и имеющиеся у граждан сбережения. Для того чтобы доходы не обесценивались, необходимо повышать их на такой минимальный уровень, чтобы противостоять разрушительному действию инфляции.
  2. Ограниченность доходов бюджета. На первый взгляд, поступления, которые получает государство в масштабах всей страны, выглядят огромными. Однако не стоит забывать, что из этого бюджета финансируются не только зарплаты госслужащих, но и другие важные потребности страны. Таким образом, стимулируется развитие науки, культуры, промышленности, социальной и других сфер.
  3. Важную роль при определении возможностей в сфере повышения зарплат играет состояние экономики страны на текущий момент. Когда экономические процессы активизируются, у государства появляется больше возможностей для оплаты труда сотрудников.

При рассмотрении вопросов об оплате труда нужно учитывать, что по уровню получаемой зарплаты бюджетников можно разделить на несколько групп:

  1. Депутаты Государственной Думы, а также федеральные служащие. У тех, кто относится к этим категориям, зарплата имеет значительную величину.
  2. Те, кто работают в силовых структурах и вооруженных силах. Эти люди получают более значительное денежное довольствие по сравнению с большинством бюджетников, но оно значительно меньше той, которое выплачивают представителям предыдущей группы.
  3. Муниципальные чиновники, а также те, которые работает на региональном уровне.
  4. К следующей категории относятся те, о которых упоминал Президент в Майских указах. Здесь речь идёт о врачах, учителях, воспитателях детских садов, научных сотрудниках, работниках культуры и других представителях аналогичных профессий.

Когда говорят о перспективах роста доходов, то имеют в виду четвёртую группу специалистов, которые указаны в этом списке. В первых трёх на сегодняшний день заработная плата существенно более высокая, чем у них.

Источники финансирования повышения заработков

Когда говорят о необходимости повышения зарплат, необходимо выяснить, из каких источников для этой цели можно будет взять дополнительные суммы денег.

Повышение бюджетникам5Одним из возможных источников является дополнительная прибыль, которая может быть получена в том случае, если страна получала бы дополнительные доходы.

Сейчас в обществе обсуждаются слухи о том, что для повышения зарплат будет уволена часть сотрудников, а их заплаты как раз и станут источником финансирования для проведения повышения.

Ответ на этот вопрос не будет однозначным. Дело в том, что на протяжении последних шести лет действительно проводились мероприятия по сокращению численности работников бюджетной сферы. Однако не стоит забывать о том, что в федеральный бюджет уже были заложены средства, которые предназначены, для роста и индексации зарплат в соответствии с распоряжениями Президента.

Точно предсказать, сколько именно бюджет потратит средств для указанной цели, на сегодняшний день довольно сложно. Однако если внимательно изучить ситуацию нетрудно заметить что в данной сфере просматривается положительная тенденция.

Подробнее о программе повышения выплат бюджетникам рассказано в сюжете ниже.

Автор статьи:
Елена Корж

Оценка статьи

-
2
+
Рекомендуем другие статьи по теме
Последние новости в вопросе выплат заработной платы госслужащим РФ Порядок и правила восстановления свидетельства о рождении Виды страховых премий и способы их расчета Правила получения электронного полиса ОМС Основные положения Постановления Правительства №373 о реструктуризации ипотечных кредитов для населения Правила назначения государственных пенсий, их виды и размер выплат Возврат НДС при совершении коммерческих операций в России Регулирование деятельности негосударственных пенсионных фондов нормами Федерального Закона
Добавить комментарий
Согласен на обработку персональных данных