Обещанная 1000 рублей с 2019 года: прибавка к пенсии ждет не всех

В связи с пенсионной реформой, введенной в действие накануне 2019 года, у нынешних и будущих пенсионеров возникает немало вопросов, связанных с повышением размера государственного обеспечения пенсиями. В последнее время разговоры возникают вокруг широко анонсированной прибавки к пенсионной выплате, равной 1000 рублей. Действительно ли это так, и чего ожидать в предстоящие годы – будет рассмотрено в рамках данного материала.

Повышение пенсионного возраста и обещанное увеличение пенсии на 1000 рублей

Основной регламент, посредством которого регулируются вопросы, связанные с государственным пенсионным обеспечением в стране, закон 166-ФЗ от 15.12.2001 г. По части страховых пенсий, действующей нормой является закон 400-ФЗ от 28.12.2013 года. Наряду с этим, в регионах действует еще несколько законодательных актов, в которых прописаны коэффициентные значения, особые условия и порядки выплаты государственных пособий, размеры обеспечения для определенных категорий граждан.

В рамках первого чтения комитет Государственной Думы дал рекомендации, касающиеся принятия проекта, внесшего изменения в законодательство, связанное с пенсиями. Изменения, в первую очередь, затронули пенсионный возраст. Так, для представительниц слабого пола он первоначально составил 63 года, а для мужчин – 65 лет (позже женщинам сделали послабление по инициативе Президента РФ, и снизили планку до 60 лет). Обсуждался и вопрос, связанный с повышением в связи с престарелым возрастом.

Представители правительственных органов сообщили, что повышение пенсий произойдет, по факту, не точно на 1000 рублей, а в пределах этого значения. И случится это за счет индексации, а не посредством реализации специальной правительственной программы. Цель данного проекта заключается в повышении реальных пенсий и перенаправлении средств бюджета в развитие социальных сфер, в частности – здравоохранения.

1000 рублей: кому, когда, за что и как часто будет выплачиваться?

Вице-премьер страны – Т. Голикова – сообщила, что в 2019 году пенсионный доход граждан РФ повысится на 12000 рублей, то есть на 1000 рублей в месяц.

Это значение является усредненным. По словам и предварительным прогнозам специалиста, это случится за счет реформы, которая повысила пенсионный возраст. В дальнейшем данная сумма будет подвергаться индексации, что позволит повысить размер страхового пособия, получаемого пенсионерами ежемесячно.

Также в секретариате Вице-премьера страны было отмечено, что увеличение имеет место лишь относительно пенсионеров, которые не трудоустроены. В индивидуальных ситуациях величина прибавки будет пребывать в зависимости от стажа и суммы взносов, которые были уплачены. К примеру, если в 2018 году размер ежемесячной пенсии равняется 14000 рублей, то в 2019 году этот показатель составит 14987 рублей в месяц при учете действующего уровня и графика индексации (14000+7,05%=14987 рублей).

Президент Ассоциации, регулирующей деятельность пенсионных фондов негосударственного подчинения, по имени С. Беляков, сообщил, что решение о проведении реформы назревало довольно давно. Оно связано непосредственно с изменением демографических тенденций и особенностей возрастной структуры граждан. Отмечено, что необходимость в повышении пенсионного возраста возникла в связи с увеличившейся продолжительностью жизни и неспособностью государства обеспечить достойный уровень пенсий.

В Министерстве труда, в свою очередь, было отмечено, что пенсии будут повышены на 1000 рублей в месяц в среднем, исключительно за счет функционирования механизма индексации. Соответственно, повышение затронет исключительно неработающих пенсионеров. Ранее Т. Голикова сообщала, что пенсионеры, которые не имеют трудоустройства и находятся на официальном и полноценном попечении государства, станут получать на 1000 рублей больше.

Кто не будет получать прибавку с 2019 года?

Как уже отмечалось, индексирование выплат будет осуществляться строго в отношении лиц, которые находятся 100% на государственном обеспечении и не получают дополнительную зарплату. Что касается работников, находящихся в преклонном возрасте, продолжающих трудиться, индексация их выплат приостановлена с 2016 года. Д. Медведев – глава Правительства – сообщил, что возможность проведения индексации имеется, но нуждается в отдельном обсуждении и тщательном прогнозировании.

Сам глава Кабинета министров сообщил, что отказ от индексирования выплат работающим пенсионерам произошел в силу экономических обстоятельств. По его словам, Правительству не хватало денег на прибавку, поэтому данный вопрос на время будет закрыт.

В свою очередь, В. В. Путин сообщил, что тема доплат требует отдельной проработки. Особенно, если говорить о специалистах, получающих за свой труд крайне низкую оплату. Например, о нянечках и воспитателях ДОУ, врачах, учителях.

Немного позднее в ПФР было сообщено, что пенсии лиц, которые ходят на работу, будут ежегодно повышаться. Происходить данное событие должно 1 августа каждого текущего года. Конкретный размерный показатель прибавки, на которую может рассчитывать работающий, зависит от величины уплаченных за предыдущие периоды страховых взносов. По статистике, средний размер прибавки, начиная с 1 августа 2017 года, составил 169 рублей.

Фактический размер прибавки

Президентом РФ был создан новый Указ № 204 от 07.05.2018 года. Суть документа состояла в том, чтобы мобилизовать соответствующие госорганы для обеспечения устойчивого роста доходов российских пенсионеров. И так должно продолжаться до 2024 года.

Важно, чтобы рост пенсионной части превосходил уровень инфляции в целях сохранения покупательской способности граждан. Планируется повышение размера на 1000 рублей в месяц, или на 12000 рублей в год. Но такая поблажка ждет далеко не всех пенсионеров, а только тех, кто не работает. Более того, в львиной доле ситуаций, размер увеличения может оказаться меньше, чем задекларированная тысяча.

Дело в том, что одна тысяча рублей – это условная величина. На практике повышение пенсий для всех граждан будет вариабельным. Получается следующее: чем выше размерный показатель текущей пенсии, тем на больший размер прибавки можно рассчитывать. Однако среднее значение по стране составит именно 1000 рублей. Другими словами, ни о каком фиксированном размере прибавки не может идти речи. В данном случае в качестве главного фактора выступает процент индексации и первоначальная сумма пенсии.

Форма проведения доплаты

По факту, представители правительственного аппарата имеют в виду ежегодную индексацию страхового пособия, которая прежде осуществлялась в феврале. Однако в сравнении с прежними перерасчетами прибавка, осуществляемая по факту, не будет иметь привязки к тому или иному инфляционному уровню.

В 2019 году мероприятие по индексации будет осуществляться разово – в начале годового периода, с 1 января. Уже с первого дня года российские пенсионеры могут рассчитывать на повышение ежемесячного пособия:

• если пенсия в 2018 году составляла 10 000 рублей – доплата составит 705 руб.;
• если пенсия ранее была около 15 000 рублей – только тогда доплата будет более 1000 руб.

Логика проста, если учесть, что средняя пенсия гражданина – 14 400 рублей, то после индексации на 7,05% сумма получится равной 15 415,20 рублей, то есть примерно на 1 000 рублей больше.

Могут ли отменить доплату?

Поскольку доплата предназначена для неработающих пенсионеров, она может быть отменена при трудоустройстве. То есть, если пенсионер не работал и получал прибавку в условной величине 1000 рублей, а затем устроился на работу, права на зачисление этой дополнительной суммы он будет лишен.

В остальных случаях прибавка должна сохраниться. Изменениям она подвергнется лишь при переменах в размере основной пенсионной части, что на практике происходит крайне редко.

Таблица индексации пенсионных выплат по годам после 2019 года

Индексация пройдет не только в 2019 году, но и в последующих годовых периодах. В настоящее время суммы являются лишь предположительными. Процентные значения индексации на предстоящие годы представлены в таблице.

Таким образом, по данным на 2019 год, процентное значение увеличения пенсионных выплат является наиболее высоким. Это обусловлено тем, что накануне, в 2018 году, произошла реформа. В ее рамках произойдет повышение пенсионных выплат не за счет прибавки фиксированной суммы, а посредством проведения индексации – умножения на процентную величину.

Затронет это правило исключительно тех пенсионеров, которые не работают. Что касается трудоустроенных граждан почтенного возраста, в их отношении будет проводиться индексация по итогам подсчета накопленных пенсионных баллов и зачисления дополнительных лет стажа.

Принцип расчета прибавки подробнее изложен в следующем сюжете.