Права и обязанности опекуна над недееспособным человеком
Не редко встречаются случаи, когда жители нашей страны оформляют опеку над недееспособными гражданами.
Однако, мало кто из опекунов знает, какие у них есть права и обязанности.
На каком основании их могут лишить опекунства? Какие у них есть права на своей работе и так далее.
Рассмотрим все эти вопросы подробней.
Понятие опекунства. Какими законодательными актами регулируется
Опекаемым могут выступать:
- несовершеннолетние дети;
- совершеннолетние граждане, которые являются недееспособными.
В законодательной базе существует немало актов, которые регулируют вопрос об опекунстве недееспособного человека. В частности речь идет о Семейном Кодексе.
Если говорить конкретней, то этот вопрос регулируют следующие статьи:
- статья №145, которая четко определяет порядок установления опеки над недееспособными гражданами;
- статья №146, которая выдвигает к будущим опекунам конкретные требования;
- статья №148, которая четко определяет права самих опекаемых;
- статья 148.1, которая четко регламентирует права и обязанности опекунов.
Помимо того, статья 39 и 40 Гражданского Кодекса РФ регулирует вопрос о возможном прекращении опекунства.
Процедура оформления
Сам алгоритм оформления опекунства заключается в следующем:
- Сбор необходимой документации.
- Обращение в органы социальной опеки и попечительства.
- Подача совместно с заявлением необходимого перечня документов.
- Ожидание принятия решение органов опеки и попечительства.
- Получение ответа.
Если говорить о самом перечне документов, то помимо самого заявления, необходимо подготовить:
- справку о средней заработной плате за последний год;
- справку с места работы, которая подтверждает факт наличия официального трудоустройства;
- справку, которая подтверждает факт использования жилого имущества;
- медицинскую справку, которая подтверждает дееспособность;
- автобиографию будущего опекуна;
- характеристику с места работы будущего опекуна;
- характеристику самого опекаемого, которая предоставляется тем учреждением, за кем он закреплен (как правило, она предоставляется самими органами опеки и попечительства).
Обязанности опекуна
К обязанностям опекуна согласно действующему законодательству относят:
осуществление всех необходимых сделок непосредственно от имени своего подопечного. К примеру, это может быть: приобретение одежды для него либо же предметов личной гигиены;- заботу по отношение к недееспособному подопечному;
- защиту его интересов в суде при первой необходимости;
- выполнение все обязанностей своего подопечного. Простым примером этому является оплата каких-либо налогов;
- распоряжение доходами непосредственно самого недееспособного человека, но исключительно в его интересах;
- инициирование судебных разбирательств, если это необходимо для отстаивания интересов недееспособного подопечного;
- распоряжение любым движимым и недвижимым имуществом, которое принадлежит недееспособному человеку, но при этом исключительно с согласия органов опеки и попечительства.
Стоит отметить один нюанс: в том случае, если недееспособному гражданину меньше 16 лет, он обязан проживать совместно с опекуном, если же больше 16, допускается отдельное проживание, но исключительно с согласия органов опеки и попечительства. Эта возможность регулируется статьей 36 Гражданского Кодекса РФ.
Права
Если говорить о самих правах опекуна, то он может:
- оформлять предусмотренные законодательством выплаты по ухода над недееспособным гражданином;
- формировать обращение в правоохранительные органы от имени своего недееспособного подопечного;
- требовать возместить материальный и моральный ущерб, который мог быть причинен недееспособному гражданину;
- всячески пытаться защитить движимое и недвижимое имущество своего недееспособного подопечного;
- осуществлять визит в медицинские учреждения для получения бесплатных услуг для своего подопечного.
Помимо этого, опекуны имеют право:
- на дополнительные 4 дня выходных ежемесячно. Причем необходимо помнить, что они на следующий месяц при неиспользовании не переносятся;
- оформлять дополнительный 2-х недельный отпуск за свой счет не чаще 1 раза в год;
- отказываться от работы в выходные и праздничные дни;
- отказываться от командировок, которые подразумевают под собой ночлег в другом городе;
- требовать сокращения рабочего дня либо же недели по причине ухода за недееспособным подопечным.
Стоит отметить, что опекун имеет право распоряжаться движимым и недвижимым имуществом своего недееспособного подопечного, но исключительно только после того, как получит разрешение на это от органов социальной опеки и попечительства.
Контроль исполнения обязанностей
Если говорить о том, кто именно осуществляет контроль за выполнением и соблюдением прав и обязанностей опекунов по отношению к своим подопечным, то этим занимается непосредственно сотрудники органа опеки и попечительства.
Органы опеки и попечительства имеют полное право после установления опекунства в течение первого месяца осуществить две выездные проверки по месту проживания опекуна и его подопечного.
Эти проверки являются плановыми и внеплановыми.
Первая проверка является плановой и о ней предупреждают опекуна., после того, как она прошла в течение этого же месяца органы опеки и попечительства осуществляют еще одну проверку, только на этот раз уже внеплановую.
Эти проверки проводят с целью:
- оценка условий проживания;
- наличие либо отсутствие предметов личной гигиены;
- наличие продуктов питания;
- проверка соблюдения прав и обязанностей по отношению к подопечному.
Стоит отметить, что после этих 2 проверок, будет еще одна в течение квартала, и еще одна на протяжении года.
Помимо этого, органы опеки и попечительства имеют все основания потребовать у опекуна предъявить подробный финансовый отчет о расходе полученных его подопечным финансовых средств.
В том случае, если проверка выявит факт нецеленаправленного расхода денежных средств, может наступить уголовная либо административная ответственность и при этом опекунство прекращается незамедлительно.
Отстранение от опекунства
Стать опекуном еще вовсе не означает, что все хлопоты с органами опеки и попечительства завершены. Почему? Все просто, в любой момент они имеют право в случае выявления несоблюдения прав и обязанностей лишить опекунства.
Стоит также не забывать о том, что сам опекун имеет право отказаться от опекунства самостоятельно.
В свою очередь органы опеки и попечительства имеют право лишить опекунства по жалобе от соседей либо же близких родственников опекаемого.
Каждый гражданин имеет право обратиться в органы опеки и попечительства с жалобой на несоблюдение прав и обязанностей опекуна по отношению к своему подопечному.
После получения жалобы органы опеки в течение 3 дней осуществляют внеплановый визит к опекуну и опекаемому и выясняют есть ли факт нарушение прав и обязанностей.
Однако необходимо учитывать, что ООП принимают жалобы исключительно с наличием доказательной базы. В нее может входить:
- показания соседей, в которых указан факт грубого отношения к своему подопечному;
- показания свидетелей о регулярном пьянстве опекуна;
- медицинское заключение, которое свидетельствует о наркологическом заболевании либо ином другом, которое несет за собой нетрудоспособность опекуна либо же возможность передачи заболевания на опекаемого.
Помимо этого, лишение опекунства может быть и по причине растраты денежных средств опекаемого на удовлетворение личных потребностей опекуна.
При написании жалобы необходимо предоставить с собой:
- паспорт заявителя;
- любые документы, которые подтверждают слова заявителя.
Стоит отметить, что свидетельские показания формируются в свободной форме. В этом документе должны содержаться такие сведения:
- инициалы свидетеля;
- его показания;
- дата, когда он заметил факт несоблюдения обязанностей;
- подпись.
Жалобу необходимо направлять непосредственно в территориальный орган опеки и попечительства по месту проживания опекуна и его попечителя.
На основании этого документа орган опеки и попечительства собирает экстренную комиссию, которая посещает опекуна и попечителя и составляет соответствующий акт проверки.
Данный акт составляется в 3 экземплярах:
- 1 из них передается заявителю (тому, кто подавал жалобу);
- второй экземпляр – опекуну;
- третий экземпляр остается у органа опеки и попечительства.
Если после обращения орган опеки и попечительства не отреагировала на жалобу, необходимо отправить письменную жалобу по почте в виде заказного письма с описью. В этом случае, ООП обязаны дать письменный ответ на жалобу, в противном случае, граждане имеют все основания обращаться в судебную инстанцию и правоохранительные органы по факту игнорирования своих непосредственных обязанностей сотрудниками органа опеки и попечительства.
Про опеку над недееспособным человеком смотрите в следующем видеоматериале:
Скажите пожалуйста, какие документы нужно предоставить в банк опекуну для получения пенсии, кроме решения суда о дееспособности и первенстве, данные документы есть, но в банке отказали в получении.
Евгений
Здравствуйте Елена, банк не будет выплачивать вам опекунское пособие из собственных средств, поэтому нужно обратиться в Пенсионный фонд РФ. Вообще в заявлении вы можете указать любой вид получения опекунского пособия, из банка вы можете взять только реквизиты вашего счета, куда будет перечисляться пособие.
Звоните, это бесплатно:
На опекунство два человека, с февраля месяца недееспособным проживает со мной по сегодняшний день.опека не может решить кому отдать опекаемого(моего отца).тянут до сих пор пенсию его приостановили с февраля не дают отца содержа сама.ему нужны дорогие лекарства он инвалид первой группы.недавно сказали что пенсия за всё время анулировалась подскажите на сколько её приостанавливают и могут ли анулировать?и куда можно обратится кроме опеки чтоб дали мне быть опекуном?так как отцу нужен уход и лечение.
Евгений
Здравствуйте Вероника, напишите в орган опеки заявление с требованием установить вам опеку над отцом. Не очень понятна формулировка “не могут решить куда отдать опекаемого” за такую волокиту вы можете написать жалобу в региональный Департамент социального развития.
У вас также есть другой вариант – установление опеки в судебном порядке.
Звоните, это бесплатно:
Здравствуйте! Я – опекун недееспособной матери. Меня лишили опекунства во время моего заранее предупрежденного отцу отъезда. Отец (71 год) оговорил в растрате денежных средств. Я оплачивала только комунальн. платежи и лекарства. Все остальное отдавала ему под роспись. Чеки имеются. Деньги отец тратит на кредит моего брата. Он (отец) знал, что я уезжаю на неделю и вызвал органы опеки. Отец живет с матерью и с уходом все налажено. Я наняла массажистку. Основная причина у отца _ чтобы деньги приходили на его личный счет. Также отец обвинил, что я не ухаживаю за матерью. И ему голословно поверили.
я подмываю; кормлю, она только у меня ест самостоятельно ложкой; делаю зарядку, массаж; занимаюсь логопедией; абсолютно все гос службы на мне (налоги, проблемная комуналка, оформила ей инвалидность). Отец не вызывал скорую с первым инсультом.
Вопросы:
1 – Могли ли меня лишить опеки, т,к. отсутствовала? Ведь опекун имеет права не проживать совместно.
2 – Могу ли я после такой трактовки : отсутствие, растрата денег(оговор), неуход (оговор) стать опекуном матери? Отцу 71год. Или другому человеку? Это клеймо?
3 – Могу ли подавать в суд? Меня оболгали. На кого – на отца или органы опеки? Как доказать, что ухаживала за матерью? Ведь я была одна, соседей как-то не догадалась приглашать. Есть ли шанс восстановить справедливость? За отцом, по-моему, кто-то стоит.
Р.S. Донос на меня подписали братья. Братья состоят в секте, ездят на какие-то семинары.
Огромное спасибо, если не оставите без внимания!
Евгений
Здравствуйте Наталья, основания для прекращения опеки закреплены в статье 29 Федерального закона “Об опеке и попечительстве” от 24.04.2008 г. № 48-ФЗ. Орган опеки и попечительства вправе отстранить опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей. Отстранение опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей допускается в том числе в случае ненадлежащего исполнения возложенных на них обязанностей.
Согласно ст. 36 Гражданского кодекса РФ опекун обязан проживать с подопечным, только до достижения им возраста 16 лет.
Вам нужно обратиться в орган опеки с заявлением о восстановлении опекунства по той причине, что снято оно было безосновательно. Если это не будет сделано в добровольном порядке, то обращайтесь в суд с иском о признании действий сотрудников органов опеки незаконными. Исковые требования основывайте на том, что действия органа опеки были основаны на ложных свидетельствах.
Звоните, это бесплатно:
Что делать если маму парализовало а я единственный сын но жыву на большом расстояний и тетя тоесть сестра мамы стала опикуном какие у нее права и у меня на наследство
Евгений
Здравствуйте Алексей, в соответствии со ст. 1142 Гражданского кодекса РФ наследниками первой очереди являются супруг, дети и родители наследодателя. Братья и сестры являются наследниками второй очереди и наследуют имущество наследодателя только при условии, что нет наследников первой очереди. Опекун не имеет дополнительных преимуществ при получении наследства. Однако ваша мама может написать завещание в отношении любого лица, в том числе и вашей тети о наследовании ею всего имущества или его части.
Звоните, это бесплатно:
Одинокий пенсионер Иванов, страдавший шизофренией, был признан суда недееспособным на основании медицинского заключения о его неспособности понимать значение своих действий и руководить ими. Орган опеки и попечительства назначил Иванову опекуна – гражданина 42 Петрова. Петров, узнав, что в собственности Иванова находится квартира в престижном районе, и что у Иванова нет никаких родственников решил заключить с Ивановым договор пожизненного содержания с иждивением. Однако знакомый сказал, что Петров, как опекун не вправе совершать сделки от своего имени и от имени своего подопечного одновременно. Другое дело – когда такую сделку заключит его супруга. Помогите оценить правомерность совета знакомого Петрова.
Евгений
Здравствуйте Виктория, согласно ст. 182 Гражданского кодекса РФ представитель не может совершать сделки от имени представляемого в отношении себя лично, а также в отношении другого лица, представителем которого он одновременно является.
В вашем случае Петров является представителем недееспособного Иванова, поэтому не может заключить договор пожизненного содержания, где одной из сторон по договору он будет представителем Иванова, а второй стороной будет представлять себя лично, такой договор не будет считаться действительным. Петров может заключить договор от имени Иванова в отношении другого лица, с женой Петрова вполне допустимо.
Звоните, это бесплатно:
Добрый день! Могу я оформить опеку над моим недееспособным совершеннолетним сыном по месту фактического проживания с 2016г , а не по месту регистрации, временная прописка до 2022 г.
Евгений
Здравствуйте Мария, в соответствии со ст. 35 Гражданского кодекса РФ опекун или попечитель назначается органом опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в опеке или попечительстве, в течение месяца с момента, когда указанным органам стало известно о необходимости установления опеки или попечительства над гражданином. В соответствии с действующим законодательством гражданин должен быть зарегистрирован по месту жительства, поэтому под местом жительства понимается место регистрации.
Согласно ст. 36 Гражданского кодекса РФ опекуны и попечители несовершеннолетних граждан обязаны проживать совместно со своими подопечными. Раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим шестнадцати лет.
Оформить опекунство может только орган опеки по месту регистрации вашего сына, вам же будет достаточно и временной регистрации.
Звоните, это бесплатно:
Здравствуйте. Я являюсь опекуном своего отца, но проживаем в разных городах. Подскажите пожалуйста, можно ли обменять квартиру отца на квартиру в моем городе, с целью переезда его ко мне, и если да, то как этот процесс должен проходить по закону? Спасибо.
Евгений
Здравствуйте Роман, в соответствии со ст. 15 Федерального закона “Об опеке и попечительстве” от 24.04.2008 г. № 48-ФЗ попечитель может выступать в качестве законного представителя своего подопечного в случаях, предусмотренных федеральным законом, в том числе и в случае заключения сделки по продаже или мены объектов недвижимости, находящихся в собственности подопечного (если подопечный признан недееспособным) если он дееспособный, то может самостоятельно провдить сделки с недвижимостью от своего имени. Согласно ст. 20 указанного ФЗ недвижимое имущество, принадлежащее подопечному, не подлежит отчуждению, за исключением отчуждения по договору мены, если такой договор совершается к выгоде подопечного или отчуждения жилого помещения, принадлежащего подопечному, при перемене места жительства подопечного. То есть Вы с отцом вправе разменять квартиры, или продать и купить другую в другом населенном пункте.
Вы должны уведомить орган опеки по месту жительства вашего отца о переезде в другой город, в этом случае дело вашего отца будет передано в территориальный отдел органа опеки по новому месту жительства, где вы будете поставлены на учет как опекун и опекаемый (подопечный).
Звоните, это бесплатно:
Доброго здоровья! После проведенного лечения, улучшения состояния здоровья и подачи заявления в суд о признании дееспособным, сын вернулся жить к бывшей жене и сыну, еще до вынесения решения судом. Я говорила об этом специалистам опеки. Устно они сказали мне, что ему 45 лет и он имеет право жить и общаться с теми – с кем считаем нужным. Только до вынесения судом решения о признании дееспособным я должна осуществлять все финансовые операции в его интересах. Что я и делала. Он требовал все время паспорт и свою пенсию, но я строго придерживалась рекомендаций опеки. Теперь он дееспособен, все ему вернула, отчеты сдала в опеку. Считается ли что я нарушила закон об опеке, разрешив ему жить с бывшей женой и сыном в квартире тещи? Отношения нормальные, дружеские, но кто его знает…
Евгений
Здравствуйте Ольга Михайловна, в соответствии со ст. 36 Гражданского кодекса РФ опекуны и попечители исполняют свои функции, учитывая мнение подопечного, а при невозможности его установления – с учетом информации о предпочтениях подопечного, полученной от его родителей, прежних опекунов, иных лиц, оказывавших ему услуги и добросовестно исполнявших свои обязанности.
Если ваш сын самостоятельно изъявил желание переменить место жительства, то вы не вправе ему отказать и нарушений с вашей стороны здесь не усматривается. Подопечный должен проживать совместно с опекуном только если его возраст меньше 16 лет.
Звоните, это бесплатно:
Здравствуйте! Может ли медицинская организация(психиатрическая больница) без согласия ближайших родственников подать в суд, для решения им о дееспособности или недееспособности гражданина.
Евгений
Здравствуйте Анна, да, может. В соответствии со ст. 281 Гражданского процессуального кодекса РФ дело о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства может быть возбуждено в суде на основании заявления членов его семьи, близких родственников (родителей, детей, братьев, сестер) независимо от совместного с ним проживания, органа опеки и попечительства, медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь, или стационарной организации социального обслуживания, предназначенной для лиц, страдающих психическими расстройствами.
Звоните, это бесплатно:
здравствуйте, я работающая женщина, имею ребенка-инвалида 1А гр. инвалидности, дочери 20 лет (уже совершеннолетняя), находится в психоневрологич. интернате на гос . обеспеч. Я являюсь ее опекуном и выполняю эти функции. Имею ли я право на социальный отпуск?
Евгений
Здравствуйте Светлана, поскольку ваша дочь достигла совершеннолетия, она утратила статус “ребенок-инвалид”, теперь она инвалид с детства первой группы.
Статья 262 Трудового кодекса РФ дает право на дополнительные 4 выходных дня только по уходу за ребенком-инвалидом. Такой же порядок установлен Постановлением Правительства РФ от 13 октября 2014 г. № 1048 “О порядке предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами”.
Только в случае, если порядок и условия предоставления отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами организации, вы можете взять отпуск по уходу за инвалидом первой группы.
Кроме того, статьей 93 Трудового кодекса РФ установлено, что работодатель обязан устанавливать неполное рабочее время по лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением.
Звоните, это бесплатно:
Здравствуйте! Моя мама инвалид первой группы признана недееспособной. Опекуном был назначен ее супруг, так как мы живём в разных городах. В 2005 году мы с мамой заключили договор пожизненного содержания. По договору я обязана выплачивать
денежные средства в размере четырех МРОТ ей и ее мужу. На сегодняшний день я пенсионерка, моя пенсия составляет 15тысяч рублей. Опекуну в соцзащита было сказано, что все денежные средства, поступающие на номинальный счёт (в том числе и пенсия мамы) будут заморожены и пользоваться ими он не сможет, до тех пор пока мы не расторгнем договор пожизненного содержания. Может ли в данной ситуации опекун пользоваться номинальным счётом и вообще, как действовать дальше?
Евгений
Здравствуйте Ольга, вы можете внести изменения в договор номинального счета, путем заключения дополнительного соглашения. В этом соглашении вы можете прописать условие о том, что опекун при определенных условиях получает доступ к номинальному счету.
Вы также можете заключить соглашение о расторжении договора пожизненного содержания.
Согласно ст. 860.1. Гражданского кодекса РФ номинальный счет может открываться владельцу счета для совершения операций с денежными средствами, права на которые принадлежат другому лицу-бенефициару.
Законом или договором номинального счета с участием бенефициара на банк может быть возложена обязанность контролировать использование владельцем счета денежных средств в интересах бенефициара в пределах и в порядке, которые предусмотрены законом или договором.
Звоните, это бесплатно: