Правила и порядок оформления опекунства над инвалидом

В опеке нуждаются не только несовершеннолетние дети, но и взрослые граждане, которые в силу своего здоровья или возраста, не могут самостоятельно ухаживать за собой, решать бытовые проблемы.

Для помощи инвалидам и престарелым гражданам законодательно введено понятие опекунство.

Кто может стать опекуном инвалида и какой порядок оформления данного статуса? Рассмотрим в этой статье.

Законодательное регулирование

Федеральные законы «О социальной защите инвалидов в РФ» и «Об опеке и попечительстве» регулируют порядок оформления опеки над инвалидами и определяют само понятие инвалида.

В соответствии с законодательством инвалидом называют человека, у которого установлено неизлечимое нарушение здоровья из-за перенесенных заболеваний или травм.

Инвалидность связана не только с физиологическими, но и с психологическими расстройствами. Это очень важно учитывать при оформлении опекунства.

Виды опекунства

Опекунство делится на два вида:

1. Патронаж;
2. Опека в полном объеме.

Если инвалид дееспособен, то есть у него отсутствуют психические заболевания, ему может быть предоставлена помощь в виде патронажа. В таком случае опекун будет помогать в решении бытовых проблем, а также при совершении сделок.

Если инвалидность была признана из-за психического расстройства человека, то ему запрещено назначение патронажа. В данном случае необходимо оформление  опеки. Для этого в судебном порядке необходимо признать человека недееспособным. После того, как решение суда обретает законную силу, органы опеки назначают инвалиду опекуна. Он берет на себя ответственность и по уходу за инвалидом, решение его бытовых проблем, обеспечение ежедневных нужд и по представлению его интересов во всех правоотношениях.

Кто имеет право

На законодательном уровне закреплены характеристики, которым должен соответствовать претендент на должность опекуна:

1. Это должен быть совершеннолетний гражданин, достигший 18-летнего возраста;
2. Полностью дееспособный. Не должно быть решения суда, вступившего в законную силу, о признании опекуна недееспособным или ограниченным в дееспособности;
3. Отсутствие в отношении опекуна решения о лишении или ограничении его в родительских правах;
4. Наличие постоянного дохода;
5. Не могут стать опекунами граждане, не имеющие своей жилплощади, которая соответствует санитарно-гигиеническим нормам;
6. Кроме того, отказ в выборе кандидатуры опекуна получат те, кто имеет судимость за преступление против жизни и здоровья, страдающие алкоголизмом или наркоманией.

При рассмотрении кандидатуры суд учитывает множество факторов:

• Личностные качества претендента, для этого могут потребоваться характеристики с места работы, от участковых по месту жительства;
• Состояние здоровья;
• Жилищные условия;
• Отношения с членами семьи.

Инвалидов относят к категории особо уязвимых граждан, в связи с этим все вопросы, касающиеся опеки над ними, рассматриваются судом очень тщательно. Предпочтение в первую очередь отдается родственникам инвалида.

Порядок оформления

Это нужно для того, чтобы правильно установить вид опеки: патронаж или опека в полном объеме. Для установления дееспособности инвалида, его родственники должны подать заявление в суд.

Правом подачи судебного заявления также наделены органы опеки и попечительства, а также медицинские организации.

К заявлению прилагаются документы, подтверждающие родство с инвалидом, все справки из больниц о состоянии его здоровья, квитанцию об оплате государственной пошлины.

Судом выносится решение о проведении медицинской независимой экспертизы и на ее основании принимается окончательное решение о признании гражданина недееспособным или частично дееспособным.

После того, как решение суда вступает в законную силу, его направляют в течение трех дней в органы опеки и попечительства. После этого на протяжении месяца инвалиду должен быть назначен опекун. Если нет кандидатуры, то обязанности опекунства возлагаются на специалистов органов опеки и попечительства.

При наличии претендента, он обращается с заявлением и пакетом документов в органы опеки.

При подаче заявления необходимо собрать список документов, как опекуна, так и опекаемого.

Документы претендента:

1. Паспорт;
2. Справка о доходах;
3. Характеристика с места работы;
4. Медсправки с подтверждением отсутствия заболеваний, препятствующих проведению процедуры;
5. Документ, указывающий на отсутсвие судимостей;
6. Автобиография;
7. Согласие на опеку других членов семьи, представленное в письменной форме;
8. Акт обследования места проживания.

В некоторых случаях справку о судимости и о состоянии жилого помещения органы опеки запрашивают самостоятельно.

Документы для инвалида:

1. Документ, удостоверяющий личность;
2. Справка из ПФ о сумме, выплачиваемой пенсии;
3. Справка об инвалидности;
4. Выписка из домовой книги;
5. Решение суда о признании гражданина недееспособным;
6. Документы о праве собственности при ее наличии.

Все документы предоставляются как в оригиналах, так и в ксерокопиях.

В течение семи рабочих дней после подачи заявителем документов, органы опеки проводят обследование жилого помещения на соответствие санитарным нормам, составляют акт и определяют, есть ли препятствия для назначения кандидата опекуном.

Особенности оформления опеки над пожилыми людьми

Оформление опеки над пожилым человеком может быть в двух вариантах:

• Патронаж, устанавливается в том случае, если пенсионер не может в силу своего физического состояния ухаживать за собой, осуществлять свои права;
• Опека – уход за престарелым гражданином, который признан судом недееспособным.

Перед тем, как выдвигать свою кандидатуру на опекуна для пенсионера, необходимо четко рассчитать свои силы. Данный вид опеки схож с уходом за несовершеннолетними детьми. Опекун берет на себя обязательства распоряжаться пенсией и всеми пособиями опекаемого, оплачивать коммунальные услуги, покупать продукты, осуществлять уход за пенсионером.

Порядок установления патронажа над пенсионером

Для того, чтобы оформить патронаж над престарелым гражданином необходимо соблюдать ряд условий:

1. Пенсионер не должен быть признан недееспособным;
2. Патронаж устанавливают только с согласия самого пенсионера;
3. Не может быть назначен опекуном сотрудник социально защиты, который оказывает помощь престарелому гражданину;
4. Помощником может быть как родственник, так и любое другое лицо;
5. Между помощником и пенсионером заключается договор.

Сам пенсионер должен обратиться в органы опеки с заявлением об установлении патронажа, в связи с ухудшением физического здоровья. К заявлению должна быть приложена справка о состоянии здоровья.

Вместе с этим заявлением в опеку предоставляется заявление от кандидата в опекуны и образец договора, который будет заключен между ними.

Кроме того, необходимо предоставить:

• справку с места работы;
• медицинский документ о состоянии здоровья;
• справка из туберкулезного, наркологического и психоневрологического диспансера;
• документы, подтверждающие наличие жилой площади.

Помощник должен быть назначен не позднее одного месяца после предъявления заявления в органы опеки.

Все обязанности, которые берет на себя опекун, после установления патронажа, прописаны в договоре.

К основным обязанностям относятся выполнение поручений:

• бытовых;
• юридических.

Опекун имеет право получить компенсацию за издержки, которые он несет при выполнении обязанностей. Но какие-либо дополнительные пособия помощнику от государства не предусмотрены.

Опекун не становится автоматически наследником опекаемого.

Орган опеки обязаны нести контроль за деятельностью помощников. В случае, если будут замечены нарушения с его стороны, договор может быть расторгнут.

При оформлении патронажа, как опеки над пенсионером, опекаемому полагается дополнительная выплата от ФСС. Время, которое помощник затрачивает на уход за пенсионером, будет зачислено ему в трудовой стаж.

Возможные причины отказа

К основным причинам относятся:

1. Отсутствие стабильного дохода;
2. Отсутствие жилплощади или установление, что жилищные условия не соответствуют нормам;
3. Алкогольная, наркотическая зависимость кандидата;
4. Наличие у опекуна заболеваний, которые могут препятствовать выполнению своих обязательств;
5. Наличие судимости по статьям за причинение тяжкого вреда здоровью человека.

Оформление опеки над инвалидом – важная и ответственная процедура. Главное помнить, что опекунство не предоставляет возможность распоряжаться имуществом опекаемого без согласия органов опеки. Роль опекуна – это бескорыстная помощь, которая не принесет материальной выгоды.

Правила проведения процесса назначения опекуна рассмотрены в следующем видеоматериале: