Государственная помощь для малоподвижных граждан по программе “Доступная среда”
«Доступная среда» является многоцелевой государственной программой, направленной на защиту и поддержку отдельных слоев населения, действия которых ограничены ввиду физических или психических заболеваний.
Иначе говоря, это разнообразные меры, поддерживаемые на федеральном и региональном уровне и способствующие реабилитации и абилитации инвалидов и других людей, относящихся к малоподвижной группе населения.
Законодательная база программы
Этот документ подтвердил факт того, что Россия готова бороться за права людей с ограниченными возможностями и финансировать их реабилитацию и абилитацию в соответствии с международным договором – конвенцией о правах инвалидов от 13.12.2006 г.
Первоначальный срок данной федеральной программы – с 2011 по 2015 год. Но, в дальнейшем было принято решение о продлении ее действия до 2020 года.
В настоящее время весь комплекс мероприятий поделен на 4 части:
- В течение 2011 – 2012 гг. формировалась нормативная база, разрабатывались основные задачи и принималось решение об источниках финансирования.
- В 2013 – 2015 гг. за счет средств, выделенных из федерального бюджета, создавались и оснащались реабилитационные центры, а также укомплектовывались специальным оборудованием медицинские и образовательные учреждения.
- В 2016 – 2018 гг. все основные задачи должны быть завершены под контролем органов власти субъектов РФ.
- В 2019 – 2020 гг. планируется подвести итоги и опросить население об оставшихся проблемах среди инвалидов. В завершении ответственные члены Правительства должны сообщить о проведенной работе, достигнутых результатах, а также о нерешенных проблемах.
Ответственным исполнителем программы «Доступная среда» является Министерство труда и социальной защиты РФ. Участники – целый ряд государственных учреждений и ведомств, например, Министерство строительства, образования, связи, промышленности, а также Пенсионный и Фонд социального страхования.
Нормативные акты, регламентирующие программу «Доступная среда», в течение 2018 – 2020 гг.:
- Постановление Правительства от 01 декабря 2015 г. № 1297.
- Распоряжение Правительства РФ от 21 июля 2014 г.
- Распоряжение Правительства РФ от 26 ноября 2012 г.
Информацию о том, как реализуются пункты программы, можно узнать из ежегодных отчетов, которые содержат в себе: статистические данные, а также сведения о достигнутых результатах и потраченных финансах.
Задачи и цели
Программа «Доступная среда» должна решить следующие задачи:
- Оценку и повышение уровня доступности объектов и услуг для людей с ограниченными возможностями.
- Равноценный доступ к любому реабилитационному средству и услуге для каждого инвалида.
- Модернизацию государственных систем медико-социальных экспертиз.
Кроме того, планируется, что в рамках реализации программы, сформируется дружественное отношение к данной группе населения.
Основная цель «Доступной среды» – беспрепятственный доступ инвалида к любому приоритетному объекту, а также к каждой услуге в важнейшей для него сфере. Антикризисная направленность государственной программы предусматривает перевод инвалидов из экономически пассивной группы в активную. Для этого осуществляется усиление реабилитационной направленности путем содействия со стороны соответствующих министерств в таких сферах, как трудоустройство и занятость.
Существующие подпрограммы
Государственная программа «Доступная среда» предполагает реализацию следующих подпрограмм:
- Доступность объектов и услуг в тех сферах жизнедеятельности, которые являются приоритетными для инвалида или маломобильного человека. Для этого необходимо реализовать следующие мероприятия:
- скрытое субтитрование любой телевизионной программы, трансляция которой производится на каком-либо общероссийском обязательном общедоступном телеканале;
- помощь финансового характера спортивным учреждениям, одним из направлений которых является адаптивная физическая культура и спорт;
- организация учебы для специалистов, входящих в состав психолого-медико-педагогической комиссии в образовательном учреждении, которая принимает решение относительно получения ребенком-инвалидом образования в обычной школе;
- установка в образовательном учреждении специального, в том числе учебного, реабилитационного и компьютерного оборудования, а также приобретение соответствующего автотранспорта для того, чтобы ребенок, у которого нарушена работа зрения, слуха или опорно-двигательного аппарата, мог учиться наравне со всеми;
- приведение существующего здания или сооружения в соответствие с требованиями строительной нормы и правил, определяющих доступность для инвалидов;
- приспособление входа, лестницы, пандусного съезда, зоны оказания услуг, санитарно-гигиенического помещения и прилегающей территории;
- оборудование здания или сооружения лифтом или другим подъемным устройством, оснащенным в свою очередь голосовым оповещением и пространственно-рельефным указателем и многое другое.
- Совершенствование механизма, в соответствии с которым предоставляются услуги в таких сферах, как реабилитация и государственная медико-социальная экспертиза. В этих целях необходимо:
- пересмотреть классификацию и критерии, используемые при проведении освидетельствования гражданина;
- повысить качество мероприятий, которые проводятся в соответствии с индивидуальной программой реабилитации и абилитации инвалидов (детей-инвалидов);
- разработать и внедрить независимую оценку качества услуг, осуществляемых во время медико-социальных экспертиз.
Ввиду того, что повсеместно появляются новые методы диагностирования и лечения, нужно по-новому посмотреть на обоснование инвалидности.
Так, должны быть разработаны отдельные, более подробные классификации и критерии установления группы ограниченности ребенку. Нельзя оставлять без внимания и клинико-функциональные особенности на любом возрастном этапе его развития. Чтобы устранить какой-либо социальный риск, 2 региона страны запланировали пилотную апробацию на 2017 год, доработку на 2018 год, а внедрение лишь на 2019 год.
В 2017 году разработаны новые классификации и критерии, в соответствии с которыми определяется, насколько утрачена профессиональная трудоспособность в процентах в результате произошедшего несчастного случая или профессионального заболевания. Апробация и внедрение будут осуществляться поэтапно.
Повышение качества предоставления услуг медико-социальной экспертизы предполагает реализацию следующих положений:
- обеспечение кадрового состава;
- открытость деятельности данных учреждений;
- этике и служебному поведению будет уделяться особе внимание, например, любое принятое решение должно быть разъяснено гражданину;
- профилактические меры в отношении нарушений коррупционного характера.
Сферы жизнедеятельности
Внутри здания оснащаются светящимися табло и табличками с точечно-рельефным шрифтом (шрифт Брайля). В каждом учреждении общественного характера планируется организация мест для инвалидов, а также установка специальных касс, таксофонов и систем синхронного выводы информации в речевом и текстовом формате.
«Доступная среда» – это база, способствующая объединению инвалидов и общества. Реализация комплекса предусмотренных мероприятий позволяет превратить человека с ограниченными возможностями в субъект, способный стать полноценным участником таких сфер деятельности, как: культурно-массовая, социальная, политическая и многих других. Таким образом, люди данной категории смогут реализовать свои конституционные права, собственный потенциал и развить государство в целом.
Финансирование программы
Государственная программа «Доступная среда» принималась для того, чтобы создать правовые, экономические и институциональные условия, благодаря которым будет происходить интеграция инвалидов в общество и улучшаться их уровень жизни.
Размер планируемого финансирования государственной программы на 2011 – 2020 годы составляет более 424 млрд. рублей.
Субсидии субъектам Российской Федерации на реализацию задач, указанных в программе, распределяются из федерального бюджета в соответствии с утвержденными правилами.
Порядок реализации
Доступная среда – это информация, связь и транспорт, дооборудованные таким образом, чтобы человек, ограниченный в возможностях, мог чувствовать себя полностью независимым.
В первую очередь доступность должна быть обеспечена в учреждениях лечебно-профилактического характера, а именно, в поликлиниках, диспансерах и центрах различных уровней обслуживания (как сельского, так и республиканского значения).
Любая входная группа, путь движения, санитарно-гигиеническая комната, регистратура или лифт должны быть оборудованы таким образом, чтобы соблюдались:
- доступность;
- безопасность;
- комфортность;
- информативность.
Региональные особенности
Программа «Доступная среда» реализуется на территории каждого региона страны.
Так, в Москве наиболее ярким примером выполненной работы является «Теннис парк», расположенный на Рязанском проспекте – спортивное сооружение, оборудованное безбарьерной средой. Именно здесь проходят занятия паралимпийцев по теннису на колясках. Спортсмены пользуются адаптированными санитарными комнатами и автомобильной парковкой, кроме того, в здании расположены тактильные схемы движения, обеспечивающие доступность посещения спортивного комплекса.
С 2012 года школы, детские сады и психолого-медико-социальные центры активно дооборудуются рядом технических устройств и вспомогательных средств. Во многих учебных заведениях появились: «бегущая строка» и электронное табло, телескопический пандус, мобильный лестничный подъемник и информационный терминал. Все эти приспособления позволяют обучать детей с разным уровнем здоровья.
Тверская область активно оснащает техническим оборудованием центры, осуществляющие трудоустройство населения, и учреждения культуры. В основном было приобретено следующее оборудование: система вызова персонала, мнемосхемы, звукоусиливающее оборудование и ряд других технических средств, помогающих людям с ограниченными возможностями почувствовать себя увереннее.
В Санкт-Петербурге социальная поддержка инвалидов – это приоритетное направление деятельности, способствующее улучшению их социального положения и уровня качества жизни.
В соответствии с государственной программой «Доступная среда» в северной столице постепенно обеспечивается беспрепятственный доступ к объектам социальной структуры, которые являются приоритетными для инвалидов.
Санкт-Петербург активно развивает систему организации обучения детей с нарушениями развития, которые носят тяжелый или множественный характер (самостоятельно не передвигаются). Специальные (коррекционные) школы расположены в Адмиралтейском, Выборгском, Приморском, Петроградском и Калининском районах.
Комитет по транспорту осуществляет внедрение подвижного состава городского транспорта, для которого характерен пониженный уровень пола, выдвижные аппарели для посадки и высадки малоподвижной группы населения. Также ведутся работы, направленные на обеспечение доступности метрополитена.
О реализации данной программы рассказано в следующем видеоматериале:
Будет ли начиная с 2017года осуществляться получение льготных автомобилей для инвалида с детства второй группы.
Евгений
Добрый день Галина, в связи с принятием Федерального закона № 122-ФЗ от 22 августа 2004 года, выдача автомобилей инвалидам прекратилась с 2005 года. В последующие несколько лет не получившим авто выдавалась денежная компенсация, в настоящее время такая мера социальной поддержки инвалидов упразднена.
Звоните, это бесплатно:
Я инвалид 2 группы, передвигаюсь только с посторонней помощью, плохо говорю. Какие льготы мне положены,.
Евгений
Здравствуйте Галина Петровна, как инвалид второй группы вы можете рассчитывать на бесплатный проезд на общественном транспорте к месту лечения, бесплатное предоставление лекарств, выписанных лечащими врачами,бесплатную путевку в санаторий на отдых и лечение (раз в год, но только первые три года с момента получения группы инвалидности).
Кроме того вы должны получать пособие, размер и порядок выплат описан в статье по ссылке: http://posobie-help.ru/pensii/po-invalidnosti/2-gruppa.html
Звоните, это бесплатно:
ПРИ ПРОЕКТИРОВАНИИ ПАНДУСОВ к существующим крыльцам зданий требуется ли проходить экспертизу ? Или достаточно проверять сметные расчеты на это сооружение?
Евгений
Здравствуйте Наталья, при проектировании пандусов, их конструкция проверятся на соответствии основываясь сметной и другой технической документации. Проверка идет на соответствие “Своду правил доступности зданий и сооружений для маломобильных групп населения” (СНиП 35-01-2001).
Звоните, это бесплатно:
Как мне добиться электрического подъёмника (лифта) в своём подъезде (1-й этаж) , так как спуск по лестнице очень крутой и узкий – пандус простой тут не подходит.
Евгений
Здравствуйте Олег, для этой процедуры нужно заявить о необходимости установки электрического подъемника в подъезде. С этим заявлением вы должны обратиться в управляющую организацию. Она ваше заявление рассматривает в течение 30 дней. Кроме этого нужно получить согласие остальных собственников квартир вашего подъезда (1/3 от общего числа).
Можно также написать соответствующее письмо на имя главы муниципалитета.
Звоните, это бесплатно:
Я инвалид 2 группы с детства, всю жизнь работаю (профессор), передвигаюсь на коляске и на собственной машине. Какую поддержку я могу получить для установки кресельного подъемника на лестнице в доме, где я живу (1 пролет – бельэтаж) и для получения электроскутера?
Евгений
Добрый день Ирина Юрьевна, сначала получите письменное согласие об установке этой конструкции от собственников квартир вашего подъезда, свою подпись должны поставить не менее 1/3 от общего их числа. Затем подайте заявление в Управляющую компанию о необходимости ее установки. Отказ можно обжаловать в Жилищную инспекцию.
Звоните, это бесплатно:
Здравствуйте.Я инвалид 2-й группы,безсрочно,частично парализован,могу я получить каляску с электроприводом,беру в аренду,мне дорого. Сосед с 2-й гр получил. Купить -нужно голодать 3 года с моим диабетом,в больницу раз в месяц нужно за инсулином,такси отказываются 300 метров везти. Оооочень нужна коляска,это не прихоть!
Евгений
Здравствуйте Олег, Министерство Здравоохранения России в своем письме от 5 мая 2006 года N 2317-ВС разъясняет, что кресло-коляской с электроприводом обеспечиваются инвалиды, имеющие выраженные нарушения ходьбы и стояния в сочетании с выраженными нарушениями схвата и удержания предметов: стойкие деформации или заболевания нижних конечностей, таза или позвоночника в сочетании со стойкими заболеваниями или деформациями верхних конечностей; паралич, значительно выраженный, выраженный парез обеих нижних конечностей в сочетании со стойкими заболеваниями, деформациями и парезами верхних конечностей; паралич, значительно выраженный, выраженный парез одной нижней конечности в сочетании со стойкими заболеваниями, деформациями и парезами верхних конечностей; гемиплегия, значительно выраженный, выраженный гемипарез.
При обеспечении инвалидов кресло-коляской с электроприводом должны также учитываться: возраст больного, состояние его интеллекта (возможность освоения управлением кресло-коляской), его социально-бытовые условия (место, условия проживания и др.). Противопоказаниям для обеспечения креслом-коляской с электроприводом являются наркологическая зависимость, алкоголизм, психические расстройства.
Соответствующие рекомендации должны быть отражены в заключении МСЭ.
Звоните, это бесплатно:
Я инвалид 2-й группы. Можно ли при создании предриятия получить льготы?
Евгений
Здравствуйте Александр, При оплате госпошлины за регистрацию юридического лица налоговый кодекс РФ не предусматривает льгот для инвалидов, однако согласно ч. 1 статьи 333.41. Налогового кодекса РФ по письменному ходатайству инвалида можно получить отсрочку или рассрочку уплаты госпошлины сроком до одного года.
В соответствии с п. 3 ст. 58 Федерального закона № 212-ФЗ. «О страховых взносах» организация, которая производит выплаты инвалидам, при расчете страховых взносов в отношении таких выплат имеет право применять пониженные тарифы.
Звоните, это бесплатно:
Здравствуйте! Государственная программа “Доступная среда” предусматривает выделение денег в муниципалитеты?
Евгений
Здравствуйте Ксения, Федеральный закон “О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов” от 05.12.2017 г. № 362-ФЗ содержит статью расходов «Государственная программа Российской Федерации “доступная среда” на 2011 – 2020 годы».
По данному направлению указанный закон предполагает:
– распределение бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний) на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов;
– субсидии юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг;
– субсидии государственным учреждениям;
– субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации.
Бюджеты субъектов РФ направляют выделенные средства в бюджеты муниципальных образований, которые распоряжаются ими в пределах своих полномочий.
Звоните, это бесплатно:
Как инвалиду 1 группы проживающему в многоквартирном доме добиться сделать съезд из дома -панду. У него нет возможности выехать из дома даже в больницу.проживает в Воронеже один..
Евгений
Здравствуйте Елена, в Воронежской области принят Закон от 17 декабря 2012 г. № 172-ОЗ “Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур в Воронежской области”.
Согласно ст. 5 данного закона, органы государственной власти Воронежской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.
Для того, чтобы установили пандус, нужно обратиться с заявлением в местную администрацию и Управляющую компанию, в заявлении ссылайтесь на приведенную статью.
Звоните, это бесплатно:
Добрый день! Как можно в рамках программы “доступная среда” отремонтировать дорогу во дворе жилого дома. Инвалид-колясочник первой группы
Евгений
Здравствуйте Екатерина, задачи «Государственной программы Российской Федерации “доступная среда” на 2011 – 2020 годы» это
– обеспечение равного доступа инвалидов к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;
– обеспечение равного доступа инвалидов к реабилитационным и абилитационным услугам, включая обеспечение равного доступа к профессиональному развитию и трудоустройству инвалидов;
– обеспечение объективности и прозрачности деятельности учреждений медико-социальной экспертизы.
Ремонт дороги во дворе жилого дома, где проживает инвалид первой группы может быть проведен с помощью органов социальной защиты населения или органа местного самоуправления. Обращайтесь с заявлением об оказании материальной или иной помощи.
Звоните, это бесплатно:
Здравствуйте, я являюсь инвалидом первой группы колясочником(спинальник), на протяжении последних 2х лет пытаюсь установить пандус в подъезде своего дома и съезд на крыльце, проживаю на первом этаже 5ти этажного дома, обращался в свою управляющую компанию, они отказали сославшись на администрацию города, те в свою очередь пишут мне отписки то мол денег в бюджете на эти цели нет, хотя комиссия приходила и было вынесено решение что установка откидного пандуса возможна, разрешение теперь от жильцов брать не нужно,(указ президента от 29.12.2017г), были поданы исковые требования в городской и потом в областной суды, во всех исках мне было отказано, подскажите как мне быть?
Евгений
Здравствуйте Владислав, в 2013 году были внесены изменения в Жилищный кодекс РФ, отменяющие требование о согласии собственников, в том числе и на установку пандусов. Отменено требование о согласии 2/3 собственников, но 1/3 часть собственников всё же должна дать свое согласие.
Если согласие получено, конструктивные особенности подъезда позволяют установить пандус, то управляющая организация может затратить на его установку средства, собранные по статье «Содержание и ремонт общего имущества».
Почитайте решение суда, на каком основании вы получили отказ в удовлетворении исковых требований, возможно при исправлении порядка обращения ваши требования будут удовлетворены. Но сначала обратитесь в Управляющую компанию и в случае отказа требуйте его в письменном виде.
Звоните, это бесплатно:
Я инвалид-колясочник, проживаю в доме, где невозможно выйти на улицу, в этом же подъезде проживает ещё инвалид-колясочник. Обращалась в разные инстанции по поводу установки пандуса с поручнями – заезжать при входе в подъезд. Давали положительный ответ, но пандус и не спешат устанавливать!
Евгений
Здравствуйте Надежда, для того чтобы можно было повлиять на скорость установки пандуса в вашем подъезде, подавать письменное заявление о необходимости его установки нужно в письменном виде, со ссылкой на нормативно-правовые акты, которые обязывают органы власти обеспечить инвалидам беспрепятственный доступ к объектам жилой инфраструктуры.
На такое заявление государственные органы обязаны дать письменный ответ, с которым можно ускорить выполнение их обязанностей путем подачи жалобы в прокуратуру.
Если региональным законодательством прямо прописана соответствующая обязанность уполномоченного органа, то можно обратиться в суд с иском об обязании выполнить требования закона.
Звоните, это бесплатно: