Единовременная социальная выплата в МЧС России

Работники многих профессий в процессе выполнения трудовых обязанностей подвергают постоянному риску не только здоровье, но и жизнь. Обычно, на законодательном уровне для них предусмотрен ряд дополнительных гарантий и мер социальной поддержки со стороны государства. Сотрудников МЧС относят к льготной категории служащих. В статье подробно рассмотрено понятие и порядок предоставления ЕСВ (единовременной социальной выплаты).

Социальные льготы и гарантии для сотрудников МЧС

Возможность и порядок предоставления различных льгот и компенсаций, а также других видов социального обеспечения, в том числе для сотрудников МЧС, предусмотрены в Федеральном законе № 283 от 30 декабря 2012 года. Можно выделить следующие виды гарантий:

• разовая помощь на приобретение жилого помещения;
• льготы на лечение, а также на некоторые медицинские препараты;
• обеспечение санаторно-курортным лечением;
• бесплатный проезд к месту проведения отдыха;
• выдача спецодежды и специальной оснастки и прочие.

Стоит отметить, что некоторыми видами льгот могут воспользоваться не только непосредственно сотрудники МЧС, но и члены их семей (например, предоставление путевок на отдых в оздоровительный лагерь для детей). К значимым семейным событиям в ряде случаев также предусмотрена выдача денежных премий.

Единовременная социальная выплата

Единовременная социальная выплата для сотрудников МЧС является одной из разновидностей помощи для этой особой категории служащих. Она носит адресную, целевую направленность и предоставляется в денежном выражении, при соблюдении ряда условий и требований, на приобретение нового жилья или на улучшение условий в уже имеющемся. Выделяется в порядке очереди всем работникам, признанным нуждающимся.

Порядок назначения и выдачи предусмотрен в таких законодательных документах, как:

• Федеральный Закон РФ № 283 от 30 декабря 2012 года;
• Постановление Правительства РФ № 369 от 24 апреля 2013 года;
• Постановление Правительства РФ № 303 от 06 апреля 2013 года;
• Постановление Правительства РФ № 941 от 22 сентября 1993 года;
• Приказ МЧС России № 6 от 14 января 2015 года.

Критерии для получения ЕСВ

Условиями для получения помощи от государства на улучшение жилищной ситуации является наличие следующих обстоятельств:

• сотрудник заработал стаж в подразделениях ГУ МЧС не менее 10 лет, включая отпуска (в том числе и по уходу за детьми) и периоды временной нетрудоспособности;
• условия проживания не соответствуют установленным нормам или требуют улучшения (например, проживание в коммунальной квартире, совместно с тяжело больным родственником, на одной жилой площади с посторонними людьми);
• отсутствие в собственности у сотрудника и членов семьи недвижимого имущества или когда его размер в пересчёте на каждого составляет менее пятнадцати квадратных метров.

Стоит отметить, что получением единовременной доплаты вправе воспользоваться и бывшие сотрудники МЧС, уже находящиеся на пенсии по выслуге лет (правила и условия будут такими же, как и для работающих), а также родственники (родители, супруг или супруга, дети) служащего.

Данная выплата может быть осуществлена сотруднику только единожды. Повторного права на предоставление данного вида льготы в законодательстве не предусмотрено, даже если она была получена в период работы в другом подведомственном учреждении.

Перечень документов на получение помощи

В комплект документов, подтверждающих право на получение разовой выплаты, входят следующие бумаги:

• документы, удостоверяющие личность, сотрудника и всех членов его семьи, на детей необходимы свидетельства о рождении;
• СНИЛС сотрудника МЧС;
• архивная справка или расширенная выписка из домовой книги;
• заполненный бланк заявления с просьбой о выделении помощи по установленной форме;
• копия послужного списка с фактического места выполнения трудовых обязанностей;
• документ из ЕГРН об имеющейся собственности у сотрудника и членах его семьи;
• свидетельство о регистрации или прекращении брака;
• справки из учебных заведений на детей от 18 до 23 лет, проживающих с заявителем;
• заключение медицинской комиссии при наличии в семье инвалида;
• справка о наличии совместно проживающих иждивенцев;
• прочие, при необходимости.

По запросу комиссии, необходимо дополнительно предоставлять отсутствующие документы или соответствующее подтверждение о невозможности этого.

Орган принятия решения и процедура одобрения или отказа в выплате

Решение о предоставлении возможной помощи семье служащего выносится специально созданной комиссией. Выплата производится за счёт средств Федерального бюджета в порядке единой очереди. В региональном бюджете расходы на эти цели не предусмотрены.

Состав комиссии подбирается тщательно, во избежание возможного возникновения в дальнейшей ее работе конфликтных ситуаций с заявителями. Основными функциями являются: приём документов и вынесение решения по результатам их тщательной проверки.

По состоянию на текущий момент времени комиссии осуществляют свою деятельность:

• в Москве — в главном управлении МЧС для его сотрудников, а также для служащих в непосредственно подведомственных ему учреждениях (по территориальному признаку);
• в каждом региональном центре;
• в главном управлении конкретного субъекта страны;
• в специализированных учебных заведениях МЧС;
• в централизованных управлениях региона.

Как правило, информацию об органе, в который необходимо предоставлять собранный пакет документов, стоит уточнять непосредственно в ведомстве регионального центра или по месту прохождения службы.

Члены комиссии до постановки на учёт вправе дополнительно проверять и обследовать фактические условия проживания сотрудников МЧС.

Сроки рассмотрения вопроса

Срок рассмотрения представленного полного пакета документов и вынесение положительного решения или отказа в выплате может растянуться до трех месяцев.

Следует учесть, что о вынесенном решении (как положительном, так и отрицательном) сотрудник МЧС должен в обязательном порядке быть извещен письменно в течение тридцати календарных дней после подведения итогов по результатам проверки предоставленных документов.

В случае одобрения, заявитель подлежит постановке на учёт в единый список нуждающихся. Далее сумма ЕСВ зачисляется в последующие тридцать календарных дней с момента наступления очередности.

Для сотрудников, на иждивении которых трое и более детей, существует отдельная льготная очередь, и вступает в силу приоритетное право на скорейшее получение социальной выплаты.

Если оба совместно проживающих супругов являются сотрудниками МЧС, то право на соответствующую выплату имеет только один из них.

Величина единовременной выплаты

Расчёт полагающегося размера единовременной помощи для работников МЧС зависит от множества факторов. Для этого анализируются и учитываются следующие показатели:

1. Среднерыночная стоимость квадратного метра в регионе места работы и проживания, с учётом поправочного коэффициента.
2. Количество членов семьи и соответствующие нормативные показатели жилой площади на каждого из них. Так, для одинокого служащего предполагается жилая площадь размером до 33 квадратных метров, а на семью из двух членов — до 42, от трёх и более — в расчёте до 18 квадратных метров на каждого.
3. Звание и должность, заслуги и срок службы.

Если действующее жилье признано аварийным и непригодным для нормального проживания, то величина ЕСВ может быть увеличена за счёт назначенных доплат. Также в ряде случаев выделяется временное помещение из фонда переоборудованных пожарных станций.

Как добиться выплаты через суд?

На практике часто встречаются ситуации, когда комиссия необоснованно отказывает в предоставлении ЕСВ служащему в МЧС.

В частности, это происходит по причине наличия в собственности жилплощади у его родных (в том числе у взрослых детей), несмотря на раздельное проживание с ними. Это решение является незаконным и практически во всех случаях успешно оспаривается через обращение в судебные инстанции. Ключевыми моментами являются здесь само понятие «член семьи» (совместно проживающий родственник), а также адресность данной льготы (сам сотрудник МЧС).

Очередь нуждающихся на получение ЕСВ достаточно внушительная и продвигается очень медленными темпами. Бюджетных средств на эти цели выделяется недостаточно и период выплат, в связи с этим, растягивается на многие годы.

Кроме того, изменения в законодательстве и множество жизненных событий приводят к возникновению спорных ситуаций в сфере льготного обеспечения.

Таким образом, процедура получения ЕСВ для сотрудника МЧС является весьма непростой задачей. Наличие определенного стажа работы (не менее 10 лет) и необходимости в улучшении жилищных условий не всегда является гарантией вынесения положительного решения. Средств, предусмотренных в Федеральном бюджете на выплату помощи социального характера, недостаточно для удовлетворения потребностей всех нуждающихся в этом. В связи с чем очередь продвигается медленно, и получение ЕСВ затягивается.

Схожая гарантия действует и для сотрудников полиции. О ней рассказано в следующем сюжете.