Правила применения понижающего коэффициента для военных пенсий в 2019 году

В ходе реформы военной пенсионной системы в 2012 г. были значительно увеличены размеры денежного довольствия сотрудников Министерства обороны и других «силовиков». Это повлекло бы за собой рост пенсионных выплат, однако, чтобы полностью реализовать все нововведения, средств не хватило. В результате в формулу исчисления пенсий был введен понижающий коэффициент.Понижающий коэффициент5

Пенсия военнослужащим: какие показатели используются при ее начислении?

Воинская пенсия выплачивается вышедшим в отставку сотрудникам Министерства обороны и силовых структур (МВД, МЧС, федеральных служб). В отличие от общеустановленных выплат, армейское пособие зависит не от возраста получателя, а от выслуги — периода, проведенного на службе или на гражданских должностях с сохранением звания.

Основные правила назначения и расчета пенсий содержит закон РФ № 4468-I от 12.02.1993. Процедуру их выплаты, порядок подачи заявления и документов определяет каждое ведомство и служба самостоятельно, используя для этого свои внутренние нормативные акты. В Министерстве обороны, например, это Приказ МО № 350 от 08.10.1994 года.

Армейские выплаты зависят:

  1. От выслуги лет или присвоения группы инвалидности по причине, непосредственно связанной со службой.
  2. Размера денежного довольствия. Оно исчисляется согласно ФЗ № 306 от 07.11.2011 года, посвященному финансовому обеспечению военных.
  3. Обстоятельств, которые дают отставнику право на надбавки, например, наличие иждивенцев.

Что такое понижающий коэффициент для военных пенсионеров

Размер выплат отставникам составляет половину от величины денежного довольствия (ДД), которое полагается действующим армейцам или «силовикам». Когда в 2012 году суммы довольствия были резко увеличены, оказалось, на реализацию реформы в полном объеме средств в федеральном бюджете не хватает.

Поэтому для исчисления пенсий стали применять размер довольствия не полностью, а частично (абзац 2 ст. 43 Закона № 4468-I). Эта часть (в процентах) и есть понижающий коэффициент. Изначально он равнялся 54%, то есть в итоге отставник получал не половину жалования, а чуть больше четверти.

С ростом доходов бюджета предполагалось, что коэффициент будет расти вплоть до его отмены, то есть 100%. К 2017 году он достиг 72,23%. В этом же году ФЗ № 365 от 05.12.2017 года «заморозил» его дальнейшее увеличение до 01.01.2019.

Как рассчитывается армейская пенсия?

Пенсия для военнослужащих назначается при соблюдении следующих условий:

  • Понижающий коэффициент4полная выслуга от 20 лет (возраст не играет роль);
  • выслуга от 12,5 лет, суммарный трудовой стаж (вместе с периодами службы) составляет минимум 25 лет и на момент ухода в запас военный достиг 45 лет;
  • военнослужащий «заработал» группу инвалидности в результате травмы, увечья или болезни, полученных в ходе службы. Ее длительность значения не имеет.

В зависимости от условий (по воинскому или «смешанному» стажу) определяется размер пособия и его максимальный уровень:

ВП = (50 % + НК * С) * (ДД * ПК), где
  • НК — надбавочный коэффициент. Применяется, если военный или «смешанный» стаж превосходит минимальное значение. В первом случае за каждые 12 месяцев сверх 20 лет к сумме прибавляется по 3% от суммы ДД, во втором — по 1% ДД сверх 25 лет;
  • С — это количество лет превышения стажа;
  • ДД — денежное довольствие;
  • ПК — понижающий коэффициент.

Если отставнику назначили выплаты только по военной выслуге, максимальная пенсия не может превышать 85% денежного довольствия, помноженного на понижающий показатель. По-другому рассчитывается сумма пособий по инвалидности, которая вообще не зависит от выслуги.

Получатель Размер пенсии (ДД уже с учетом ПК), %
I или II группа, инвалидность — следствие травмы или увечья, полученных во время службы 85
III группа, инвалидность — результат травмы или увечья 50
I или II группа, инвалидность — следствие болезни, полученной в период службы 75
III группа, инвалидность — результат болезни 40

Что такое денежное довольствие?

Денежное довольствие — это выплаты, которые получает действующий военный или сотрудник силовых структур, аналог заработной платы. Оно состоит:

  • из оклада по должности;
  • выплат по званию;
  • различных надбавок (за особые условия службы, выслугу, классность, работу с государственной тайной, риск в мирное время, эффективность и добросовестность и др.). Исчисляются в процентах к ДД. Полный перечень надбавок приведен в ст. 2 ФЗ № 306 от 07.11.2011 года.
Суммы окладов устанавливает Правительство РФ централизованно (Постановление № 992 от 05.12.2011 года). Они должны регулярно индексироваться, но в 2015–2018 годах, включительно, повышение не проводилось.

Для определения размера пенсионных выплат отставникам в расчет берется денежное довольствие на момент назначения или перерасчета, а не то, которые бывший армеец или «силовик» фактически получал в период службы. Поэтому индексация ДД автоматически приводит к повышению пенсий.

Как применяется коэффициент на практике?

Для определения размера пенсии общее денежное довольствие сначала умножают на понижающий коэффициент. Его использование на практике можно увидеть на примере расчета выплат для командира полка, полковника МО, отслужившего 33 года:

  • оклад согласно званию: 13000 руб. (Постановление Правительства № 992 от 05.12.2011 в редакции от 20.12.2017);
  • должностной оклад: 26500 руб.;
  • надбавка за продолжительность выслуги: (13000 + 26500) * 40% = 15800 руб.;
  • суммарное довольствие: 13000 + 26500 + 15800 = 55300 руб.;
  • ДД с учетом понижающего коэффициента: 55300 * 72,23% = 39943,19 руб.;
  • выслуга превышает 20 лет. Надбавочный коэффициент составит НК = 3 * 13 = 39%;
  • размер пособия: 39943,19 * (50% + 39%) = 35549,44 руб.;
  • максимально возможный размер пособия (85% ДД с учетом коэффициента — ст. 14 Закона № 4468-I): 39943,19 * 85% = 33951,71 руб. Рассчитанная по формуле пенсия превышает это значение, поэтому бывший полковник будет получать не столько, сколько выходит фактически, а предельно допустимую сумму. Максимально возможный размер пособия: 39943,19 * 85% = 33951,71 руб.

Размер пенсионного коэффициента для военных пенсионеров в 2019 году?

С 54% в 2012 году коэффициент поднялся до 72,23% за 6 лет. Изначально планировалось поднимать его на 2% ежегодно, но процесс пошел быстрее.

Период Понижающий показатель, %
01 января 2012 54
01 января 2013 56
01 октября 2013 58,05
01 января 2014 60,05
01 октября 2014 62,12
01 октября 2015 66,78
01 февраля 2016 69,45
01 февраля 2017 72,23

В «кризисные» 2013–2014 г. коэффициент поднимался дважды, в январе и октябре, наряду с индексацией ДД. В 2015 году денежное довольствие не повышалось, а инфляция составила почти 13%. В качестве компенсации обесцениванию пособий понижающий коэффициент увеличили на 4,58%. То есть пенсия все же выросла, хотя довольствие действующих армейцев и «силовиков» осталось на прежнем уровне.

В 2017–2018 гг., наоборот, провели небольшую индексацию величины денежного довольствия, а понижающий показатель «заморозили» на несколько лет.

В 2019 он составит 72,23%. По прогнозам увеличение произойдет в 2022 году (более раннее повышение данного показателя не заложено в бюджет на 2019 года с плановым периодом 2020–2021 гг.).

Индексация пенсионного обеспечения военнослужащих

Средняя армейская пенсия в России в 2018 году составила 24,5 тыс. руб. Если индексация в 2019 г. произойдет, как запланировано, сумма повысится до 26 тыс. руб.

Понижающий коэффициент6Повышение суммы пособия не проводилось с 2015 года. В 2018 оно выросло на 4%, однако это не исправило общую тенденцию к обесцениванию выплат. По данным Росстата, за 4 года (2015–2018 годы) совокупная инфляция составила 23,7%.

Поэтому в 2019 году было решено повысить армейские пособия не на запланированные 4,3%, а на 6,3% (речь Президента РФ от 25 октября 2018 г.). В январе произойдет увеличение денежных довольствий на 4,3%, соответственно, поднимутся выплаты, как действующим военным, так и отставникам. Еще на 2% в октябре отдельно вырастут пенсии.

Отмена понижающего коэффициента: последние новости

Ситуация в сфере воинского пенсионного обеспечения такова, что государство готово поднимать либо понижающий коэффициент (вырастут только пенсии), либо общее довольствие (это скажется на суммах выплат всем военным, действующим и вышедшим в запас). В 2018 и 2019 годах принято решение провести индексацию довольствия. Но понижающий коэффициент останется прежним — 72,23%.

Соответствующий законопроект № 556372-7 в конце сентября был внесен в Государственную думу. Ожидается, что его примут к середине декабря 2018 года. По нему, показатель снижения выплат останется на текущем уровне до 01.01.2020 года.

По прогнозам экспертов, какие-либо изменения начнут происходить не ранее 2022 года. Коэффициент будет расти до 100 %, то есть вплоть до его полной отмены (пенсию станут рассчитывать, исходя из полного размера денежного довольствия, а не частичного).

О перспективах индексации денежных выплат для отставников рассказано в сюжете ниже.

Автор статьи:
Елена Корж

Оценка статьи

-
0
+
Рекомендуем другие статьи по теме
Пенсионная реформа для военных в 2019 году Последние новости в вопросе увеличения пенсионного возраста военнослужащим Правила и порядок расчета пенсии военнослужащего Последние новости о пенсионной реформе для сотрудников МЧС в 2019 году Вторая пенсия для военных пенсионеров Последние новости о пенсионной реформе в МВД с 2019 года Последние новости в вопросе предоставления пенсионного обеспечения для военнослужащих Перечень и правила получения льгот для афганцев при выходе на пенсию
Добавить комментарий
Согласен на обработку персональных данных